减负增效论文

　　减负增效论文（一）：

　　浅谈“减负\增效\提质”

　　“减负”，不是简单地让学生减少学习资料和学习时间，更重要的是要“增效提质”，提高效率，要讲求实效，减轻学生过重的课业负担，提高教学质量，使学生的素质得到提高。我们对学生进行教学就是每一节课四十分钟，所以说课堂教学是减负提质的主阵地，成也四十分钟，败也四十分钟。教学实践中，我们遵循教育规律、学生身心发展规律，从减轻学生课业负担、心理压力入手，减负增效，把更多的时间留给了学生。

　　一、留给学生掌握学习方法的时间

　　减负国，对教师的要求是提高了，但对学生又何尝不是一种挑战呢？他们如果仍一味地“学会”那只能获得有限的知识，仅有自我“学会”了，才能真正成为学习的小主人，在知识的海洋中自由畅游，所以，减负之后，对学生的学法指导，就显得更为重要了。

　　1、加强直观操作，指导学生初步学会抽象概括的思维方法。

　　各学科知识具有不一样程度的抽象性，为适应学生的思维方式，就需要供给丰富的直观材料，经过观察、操作、比较、分析获得很多感知认识。实践证明，这是指导学生逐步学会概括的一个重要方法。

　　2、训练语言表达，指导学生初步学会有条理的说话

　　（1）创造机会，鼓励学生敢说。异常是对于那些不善于言语表达的同学，更需要热心鼓励。

　　（2）教给方法，使学生能说，同时又让学生认真听别人说，提出自我的补充意见或不一样意见，逐步使学生从敢说到会说、善说、善辩。

　　（3）精心设计问题，指导学生逐步学会思考的方法和习惯

　　促使学生去寻求新旧知识间的联系，抓住本质，寻求共同点，激活思维，从中学到有用的思考方法。

　　（4）培养自学本事，指导学生逐步学会看书，提出问题

　　从书本上获取知识是学习的途径之一，所以我在教学中注意指导学生养成看书的习惯，看懂书上的知识所表达的方式，抓住重要的词和句自我去寻找答案，从而培养学生的自学本事。

　　二、让学生自主参与学习的时间

　　学生自主参与学习活动是减负的重要条件。在被动学习的状态下，学生仅有学习的压力而没有学习的动力，仅有学习的苦恼而没有学习的欢乐，课堂教学效率低下，学生课业负担过重，而学生在主动学习状态下所产生的学习效率则截然不一样。应对同样的“学习量”，主动学习者的时间短，质量高，精神面貌也好，所以在四十分钟里，学生自主参与学习的时间应当得到充分的保障。

　　1、激发自主学习动机，构成主动参与的进取性

　　在教学中，教师应努力挖掘教材中的激励因素，促成学生的自主参与，促使学生思想活跃，兴趣浓厚，进取参与的效果。在课堂上，我们教师把自我置身于参与者的位置，真正把学生当作学习的主人，热情鼓励每个孩子，实实在在的营造出平等、宽容、尊重、理解、和谐、愉悦的学习氛围，使学生在课堂上想说、敢说、爱说、乐说，进取参与课堂教学活动，真正成为学习的主人。允许学生发表不一样的见解，鼓励学生提出疑问，相信每个孩子都能学好，。正确看待学生的答错、写错情景，对待学生要多宽容、鼓励和引导，使教学过程成为一个源源不断的激励过程。

　　2、给学生创设主动探索的空间，促成自主参与学习

　　课堂教学效率的高低，高效离不开全体学生的进取、有效参与。教师要努力创设主动探索空间，让学生有动脑思考、动笔尝试、动口表达的解决问题和提出问题的时间与空间，从而获取知识发展潜能，以更进取的姿态自主参与学习活动。

　　首先教师要创造真正让学生参与尝试的机会，鼓励学生从不一样角度、用不一样的方法得出结论，这样才能更重要的是真正发挥学生的主体作用。教师扶的多，只会构成学生思维的惰性，不利于学生自主参与意识的培养。

　　其次教师要让全体学生参与的时机。一般应在做好铺垫时，让学生在新旧知识的连接处尝试解答新知识，使所有学生能够跳一跳摘到果子，享受成功的喜悦，继而以更饱满的热情参与后面的学习。避免少数学生的活动代替多数学生的活动。在教学中，能让全体学生动手、动口，有效的参与学习过程。学习有困难的学生的学习状态是一个关键。所以要对“学困生”有一个倾斜政策，不但要给他们多吃偏食的机会，还要为他们创造成功的条件。例如，教师巡视时，优先照顾学困生;课堂批改，重点批改学困生的作业;小组讨论，安排学困生先发言;课堂提问，优先研究学困生回答力所能及的问题等。他们的每个微小的提高及时给予鼓励，保护他们的自尊心。总之，课堂教学中要为学生创设主动参与的机会，供给主动发展的空间，引导学生的主动参与，从而落实学生的主体地位，促进学生的主动发展，使学生的综合素质得到提高。

　　三、留给学生充分的练习时间

　　当前的数学课堂教学，作业不能做到当堂完成当场反馈的现象，仍普遍存在。不少教师把课堂作业变成课外作业，剥夺了学生活动时间的同时，也增加了教师的负担，事倍功半，直接影响教学效率的提高。课堂练习一方面能促使学生刚刚理解的知识加以应用，在应用中加深对新知识的理解，另一方面，能暴露学生对新知识应用上的不足。所以，课堂练习是课堂教学的重要组成部分。四十分钟的课堂上，如果没有练习的一席之地，那么这堂课肯定不会是一堂成功的课。

　　总之，在课堂教学中，教师要让有限的四十分钟充分燃烧起来，要做到“精讲”，留给学生充分的自主参与时间，掌握学习方法和练习时间，从而使学生在“减负”的同时也能“增效提质”。

　　减负增效论文（二）：

　　供电企业班组“四位一体”减负增效的实践探索

　　摘要：随着国家电网公司“三集五大”体系建设的深入推进，对基层班组的要求越来越高，工作越来越精细化，班组的工作量进一步加大，而很多工作是重复、无用的，给班组造成了较大负担。全面分析了班组的负担来源，提出了“四位一体”班组减负方法，在国网四川省电力公司资阳供电公司实施以来取得了较好效果。

　　关键词：班组建设;负担;减负增效;四位一体;企业班组;[由Www.YiZhiPu.Com整理]

　　企业的发展战略目标要在班组中落实，安全生产要由班组来保证，企业效益要经过班组实现。一旦班组的压力超出了班组所承受的范围，就会给班组造成负担，将会对企业的可持续发展带来严重影响。近年来，国网资阳供电公司在开展班组建设过程中实施“四位一体”减负增效工程，为班组松绑减压、助力减降、调整释压、文化转压，让班组轻装上阵，把精力放在业务上，提高班组的工作质量和工作效率。“四位一体”减负增效工程的实施解决了班组长期“过载”问题，激发了班组工作活力，夯实了企业管理基础，为公司改革和发展供给了坚实保障。

　　一、班组存在的主要负担

　　经过前期的班组负担调研、座谈、班组现场了解情景，目前供电企业基层班组主要的负担包括以下几个方面:一是班组需要操作和应用的系统多，系统功能不完善，实用性不强，数据重复录入。二是班组的记录、报表多，管理部门临时交办的任务(报表)多。三是需要参加的会议多，被检查多。四是班组普遍缺员，老龄化严重。五是班组工作量大，上级部门的工作要求高。六是各种原因引起的员工心理压力大。

　　二、“四位一体”减负增效

　　1“.四位一体”的含义

　　“四位一体”减负增效是针对班组反映的主要负担，分别从“管理”、“科技”、“心理”、“文化”四个方面入手，经过管理减少班组员工不必要的重复劳动，采用科技手段控制或降低班组员工劳动强度，开展班组员工心理疏导和文体活动，减轻员工的心理紧张和心理压力，以优秀的企业文化增强班组员工的荣誉感和归属感，提升员工的凝聚力和执行力，从而提高班组员工工作进取性和工作效率，进而圆满完成工作任务。

　　2.开展“四位一体”减负增效的措施

　　(1)管理减负。

　　1)整合优化各类信息系统。整合和集成各类(生产、营销、农电、调度、科技等)系统，采用同一种登录入口，同一用户名和密码，实现傻瓜式登录。完善各种系统的功能，减少系统的数量，剔除实用性不强的系统。增加系统的互联功能和数据(报表)共享功能，方便各管理部门人员在系统中提取数据，最大程度减少不一样管理部门重复、多次向同一班组要报表和数据。

　　2)精简记录和报表。全面梳理各专业班组目前存在的记录、报表种类及数量，将一些不必要的记录、报表进行删除，相近的记录、报表进行合并。制定各类班组记录、报表的示范模板，以供各班组参考。管理部门要对班组上报的报表进行明确规定(上报的资料、时间、要求)，在规定之外，管理部门不得随意要求班组上报临时性报表，不得要求班组重复报送。凡是有视频、录音或信息系统已保存的记录、报表，均不再整理和保留纸质记录。

　　3)控制会议，规范检查。严格控制班组参加会议的次数与时间，鼓励多会合一，利用视频会议系统，开远程会。不开提不出具体措施的会，不开对班组工作无促进的会，会上一般不要求班组写总结性的文字材料，多以照片反映实际工作情景，一般不安排班组表态发言，多以实际行动反映工作成效。减少不必要的针对班组的检查，合并一些检查，从数量上控制同一个班组被检查的次数，减轻上级检查对班组日常工作的影响。

　　4)不给班组增加额外工作，不随意抽调班组员工。明确班组工作职责、工作范围、工作资料，不属于班组职责、范围、资料以外的工作，坚决不能强加给班组。按照班组工作量合理核定班组定员，配足班组员工，不得随意抽调班组员工到管理部门工作;及时向班组补充新进员工;创造条件，让新进员工愿意呆在班组，从而减轻班组缺员造成的影响。

　　5)梳理班组制度，优化工作流程。管理部门统一为班组制定《班组管理制度(范本)》以供班组参考或直接应用。进一步优化班组工作流程和工作记录单，剔除不必要的繁琐步骤和程序，减少工作记录单上不必要的项目和数量，提高班组员工工作效率。

　　(2)科技减负。

　　1)采用新技术、新设备、新方法提高工作效率，从而减轻班组员工的工作量。例如:变电站实行智能视频监控、远程设备巡视、辅助设备远程控制、精益化倒闸操作等，使运行人员和操作人员的工作量大大减少，巡视质量得到提高，劳动强度和安全风险大幅度降低;输电线路采用光纤高频保护、差异化巡视措施等解决因通道异常导致的保护误动或拒动问题，大大减少巡线人员的工作量，减轻员工的工作压力;采用智能电表大大提高了用户使用的电量精确性，有效避免了人工抄表的误差，控制了用户欠费，具有识别恶性负载和反窃电功能，并可远程抄表和分析电表数据，帮忙供电公司和电力用户第一时间获取异常情景，大大减轻了抄表人员和用电检查人员的工作量与工作质量。

　　2)转化职工创新成果，大力推广应用。为职工参与创新活动搭建平台，开展创新成果申报评审和表彰。试行“创新课题悬赏揭榜”和创新成果发明人名字命名等做法，使职工有成就感和自豪感，激发职工的创新动力。在创新成果推广应用一年后，评估应用情景，并纳入相关规程、标准及作业指导书中，使成果转化为生产力。向省电科院申请对成果供给技术支持，对创新成果进行完善，促进工器具类创新成果的工业化生产与转化，以减轻班组生产工作负担。

　　(3)心理减负。

　　1)实施员工援助计划(简称EAP)。成立EAP项目工作机构，每个基层单位设立员工援助联络点。联络点负责人负责收集、整理、反馈员工反映的信息，当好员工联心桥。公司领导和管理部门的负责人每个季度定期到班组挂点联系，参加班务活动，与员工应对面进行沟通交流，了解员工心理状况，为班组员工排解思想压力，解决实际困难。班组要设立“员工心境晴雨栏”，员工能够根据自我当天的心境好坏，将对应的表情张贴在“员工心境晴雨栏”上，班组长根据每个员工的“表情”，有针对性地对个别员工进行疏导压力。公司不定期开展员工拓展训练或者压力释放培训，及时消除或缓解班组员工心理压力。

　　2)搭建班组员工压力释放缓解平台，建立班组员工腾讯通、微信或者飞信交流群。管理人员要及时掌握员工的主观幸福感、进取或消极情绪、压力感受、压力来源、工作诉求等信息，分析员工队伍群体心理特点，对心理压力较大的员工及时进行压力疏导。例如:针对营销农电员工，能够采用服务情绪管理、心理泄压、工作条件和工作环境改善等措施;针对变电运行员工，则采取价值导向、安全压力疏导、安全风险防控等措施。

　　(4)文化减负。

　　1)开展企业文化环境建设。在班组实施企业文化环境建设，把抽象的理念体系具象化、表面化，充分利用各种空间环境或物质载体，突出班组办公、会议、生产和施工、营业等四个重点场所，大力实施企业文化环境建设，展示国网公司基本价值理念、科学发展战略和公司管理思想，展示员工守则、岗位行为规范和工作目标，建立班组园地、企业文化墙等。利用这些看得见、摸得着的载体，让员工潜移默化地理解企业文化，践行企业文化，从而减轻和缓解班组实践企业文化落地的工作压力。

　　2)丰富班组员工业余文化生活。开展“三个一”行动，即各基层单位设立一个对员工免费开放的图书室，建好一个多功能免费健身房，联系一个羽毛球、网球、篮球馆免费让员工打球。班组内部，班组与班组之间，甚至与外单位班组之间要经常组织员工联谊活动，并邀请员工家属参与组织的各种活动，营造浓厚的大家庭氛围。开展丰富多彩的文体活动，如曲艺大赛、趣味游园、联欢晚会、球类比赛等以缓解员工的压力。

　　3)关心班组员工的生活。公司努力为困难员工排忧解难，想职工之所想，急职工之所急。经过节日慰问、访病问疼、改善福利、专访座谈、金秋助学、特困帮扶等途径关心员工，使员工切身感受到团体的温暖。经过这些活动的开展排除员工后顾之忧，使其安心工作。

　　减负增效论文（三）：

　　学校“减负增效”的实践困境及实施提议

　　摘要：长期以来，学校“减负”受到应试教育、主体感受、国家课程改革等因素的影响，减负增效艰难前行。新的时代背景下，受中高考改革的影响，各学校减负增效工作面临新的挑战与实践困境。各学校“减负”相似，但“增效”存在差异;学校外部“减负”多，而基于“学习者”的内在“减负”少;“减负”并未构成社会共识，校内“减负”而校外“增负”。基于此，学校应“以学习者为中心”实施减负，区域政府要加强教育督导与治理，构成良好的社会氛围。

　　关键词：减负;应试教育;以学习者为中心;政府治理;

　　长期以来，学生负担是影响学生全面发展、成才的重要因素。学校作为学生成长的主阵地，在学生减负过程中发挥着重要作用。进入新的历史时期，学校在新一轮的“减负增效”中仍面临着严峻的考验。梳理学校减负的影响因素及实践困境，有助于学校更好地依法办学，加强现代学校制度建设。

　　一、学校“减负”的影响因素

　　教育是一项民生工程，减负牵动千千万万家庭，同样也是一项系统工程。诸多研究证明，导致课业负担过重的原因繁多，既有经济发展水平的不均衡带来的教育资源的不合理分配，也有人口众多引起的激烈竞争，重学历、崇尚品牌学校的用人机制及社会保障体制的不完善以及中国传统文化及舆论的影响等等，也是重要因素[1]。纵观目前学校减负的现状，其主要影响因素有以下几点。

　　1.减负受到应试教育的影响

　　虽然素质教育倡导得“轰轰烈烈”，应试教育却依然“扎扎实实”，这背后有传统文化的功利思想在作祟，当然也与现代教育的弊端有关。有研究者对1949年以来国家的减负政策进行了研究分析，发现课业负担的内涵从50~60年代的时间负担到80~90年代的教学、考试负担，再到21世纪的作业负担。目前，作业负担似乎成为课业负担的代名词[2]。无论是时间负担、教学考试负担，还是作业负担，反映的都是应试教育的价值取向。虽然社会公众意识到素质教育的重要性，但在具体行动上还是遵从了应试教育的实践逻辑，因为此种逻辑给社会公众一种安全感，不会对孩子的成长过于焦虑，没有把控。具体到学校而言，一些学校对“减负增效”的认识与行为存在脱节现象，尚需深化。与减负相关的招生考试改革力度还要加大，推进速度还要加快，否则影响“减负”工作深入开展。随着中、高考方案不断改革出新，对于立刻就要实施的“必考+选考”的新中考方案，给予了学生必须的自主选择权，但同时也为学校的课程安排、课程整合等提出了新的挑战。学校如何调整，才会既能保障学生“必考+选考”的成功，又能在选考情景下减少学生过重的课业负担，这对学校来说也是现实的挑战。

　　2.减负受到主体感受的影响

　　有研究者认为，学生的学业负担包括了课业、心理和经济负担[3]。以往我们比较关注的还是学生的课业负担，而对于学生感受最直接且比较隐性的心理负担却较少关注。当然，这两种负担并非截然分开的，较重的课业负担往往会带来必须的心理负担，只是这种心理负担对不一样的学生因为主体感受程度不一样而有所差异。有的学生主体感受为负担，有的学生却不以为然。负担的产生是主体与负担物相互作用的结果，具有主观性与个体差异性，不能等同。所以，我们谈减负要关注到不一样群体的主体感受，不能“一刀切”地认为都是负担或都不是负担。我们要分析导致负担差异的主体差异，异常是心理负担这种隐性的负担，以及不一样主体对负担本质的主观理解，不能只关注负担的消极价值而忽视其进取价值，其关键在于“度”，适度的负担不仅仅无弊反而有益;同时，我们也不能将负担只是减在形式上，而本质没有发生变化。可是，纵观目前的许多减负政策及减负行为，并未关注到减负“本身”或“内在”，而只是在外面“打转”，还是一种外部减负，并未切入到负担的本质，也并未关注到负担的主体本身———既包括学生，也包括教师。在减负工作中有些有经验的教师很难改变固有的传统教学方式，对新的教育教学理念理解不到位，课堂教学

　　效率有待提高，从而加重了学生课外作业负担。一些教师虽然参加团体备课，但教学方式迁移本事不强，有时照搬方法和课件，造成了难度加大，负担加重。

　　3.减负受到课程改革的影响

　　新课程改革以来，国家、地方及校本课程的架构使得课程的门类逐渐增多，学生的可选择性逐渐增强，学科实践活动作为正式课程进入课表。学科实践活动是新形势下进行学科整合，满足不一样学生的需求，促进学生在体育、艺术、科技等各方面的发展的重要途径。但因各地学校差距较大，异常是一些农村落后地区的学校师资力量和硬件条件略显贫乏，尽管学校克服困难开设了各类学科实践活动，但未能充分满足学生需求。此外，学科实践活动每学期15次，其中5次要求是校外实践活动，学校要满足一学期5次的外出实践活动，时间上能够经过课时调整来解决，可是资金方面感到捉襟见肘。另外，外出安全问题也给学校带来了压力，异常是对于大校来说，2000余名学生，一学期外出5次，学校深感压力巨大。

　　二、学校“减负”的实践困境

　　“减负”不是“无负”，而是适性发展，祛除个人发展的束缚性因素，减负在本质上是一个“提质增效”的过程。然而，学校在“减负增效”中却面临着诸多的实践困境。归结起来，有如下几点。

　　1.各学校“减负”相似，“但增效”存在差异

　　针对学生的课业负担，国家及地方各级政府出台了相应的减负督导政策，试图从督导的途径去改善学校的减负增效工作。各校虽然都很重视减负工作，对年级周课时数、音美体周课时数、考试次数、教辅材料等指标的贯彻程度相当坚决。但不少学校在探索适合本校学生实际的课堂教学、作业模式、评价标准、提高教学效果方面还未出现令人满意的成果。教师们对“减负”知晓程度高，但如何落实“增效”操作却缺少有效做法和经验。从这个意义上讲，“减负增效”工作只是开了一个好头，只能说是“‘形’已有而‘神’未到”。当然，这与各校的生源、师资力量不均衡有必须关系。学校间生源数量及质量的不均衡，影响“减负”效果。好学校生源过剩，甚至超出承载本事，一般校生源明显不足，打工子弟学生多，质量难保障，学生易流失，造成教师编制及经费困难等。外地生源多，影响学生质量，生源少了，随之教师编制和经费减少，给学校办学和“减负”工作带来困难。同时，学生差异给教师课堂教学、分层布置作业带来挑战。在有限的教学时间内，学校的教育质量和学生的基础差异、学校的减负工作之间存在着矛盾———基础知识不能扎实掌握，针对性指导缺少时间，使得部分教师心存矛盾。另外，个别教师工作本事滞后，在落实高效课堂

　　、有效教学上有必须困难。部分学校在“减负增效”的行动中仍存在重视不够、机制不全、方法有限、落实不够等问题，需要进一步加强。例如，有个别学科尚未严格执行课程计划，存在未开足课时和个别学科多开课时的问题;学校场地狭小，不能满足学生在校体育一小时;中学里存在各科作业量不协调的问题;部分学校的个别教师留的学科实践活动作业资料和形式还比较单一，教师进行跨学科、跨年级作业的整合研究还需加强，针对学生特点分层布置作业，精心设计实践类课程的作业还需要加强研究，等等。

　　2.学校外部“减负”多，而基于“学习者”的内在“减负”少

　　“减负”究其本质而言，是减轻学生主体的负担。然而，受长期传统文化的影响，我们的教育观念还是停留在“以教师为主体”上，并未真正树立起“以学习者为主体”的教育观念。从各学校的减负行为及措施中，就能够得到很好的验证。例如，各校在地理位置、生源组成等方面存在较大差异，很多农村校校址较偏僻，交通也不便利。各学校在实行“每周不少于3天课外活动”方面存在很多顾虑。再比如，初三毕业年级毕竟面临中考，还和其他年级一样要求是否适宜是否应针对毕业年级的减负工作有分层要求作业的分层与质量的提高是一把双刃剑，需要科学使用，不能因为作业分层而降低质量，也不能为保证成绩而加重作业负担。如何分层怎样提高需要深入研究和思考。还有的学校在规定能够选用的教辅用书中，存在同步训练等“不一样步”的现象(有的同步训练资料十分好，但数量不够;有的号称是同步训练，但超出现行的课程标准)。个别学校存在“主科”课时超量和挪用“副科”课时现象。这些行为及措施并未关照到学生本身及学生的学习，亟待观念转变，真正“以学习者为中心”。

　　3.“减负”并未构成社会共识，校内“减负”而校外“增负”

　　“减负”是一个社会问题，仅靠学校力量是不够的，需要社会、家庭和学校互相配合，是一项综合性强的系统工程。否则就很可能出现“教师减负、家长加压;校内减负，校外增负”的问题。经过学生问卷调查发现，学校在“减负”，可相当多的家长给孩子“增负”。经过调查了解，一半以上的学生在假日休息时间会上各类课外辅导班，学生在校外产生的学习压力和负担依然存在。家长们来访来电话，认为作业少、放学早、不补课是学校疏于管理、不负职责，会影响孩子考重点中学乃至大学。所以，很多家长给孩子报多个校外的课余辅导班，想方设法增加孩子的学习量，无疑从另一方面加重了学生的课业负担。家长的“减负”观念及行为并未与学校和上级要求统一齐来。此外，当前，社会办学机构、各类补习班等占用了学生很多时间、精力，社会各类文化培训机构对家长和学生的宣传和误导，对学校“减负增效”工作造成较大压力和冲击。如何整顿和规范社会培训市场，如何正确引导家长教育观念，是值得我们深思的问题。政府需要探索学校与家庭合力治理这个问题的有效机制，取得更多的社会共识。

　　三、实现“减负增效”的提议

　　减轻学生过重课业负担是党和国家对教育发展的明确要求，是实现教育科学发展、优质发展、均衡发展的内在要求，是贯彻落实国家中长期教育发展规划纲要精神的具体体现。在我国基础教育已经进入到了更加关注“内涵发展、质量提升、优质均衡”的新阶段，为推进教育科学减负，提议如下。

　　1.学校要以“以学习者为中心”实施减负

　　一是进一步统一思想认识。学校“减负”工作管理措施虽然明确具体，但在思想认识层面上还需进一步统一。减负督导工作理应纳入学校整体发展规划和教学改革中，使之成为“新常态”。“减负”不是减质，不是说减负就是没有作业，不要质量，而是要减轻学生过重的课业负担。“减负”是一项常态的工作，就蕴含在我们日常的教育教学工作中。我们应“以学习者为中心”，将学生“自主减负”视为减负提质的有效路径[4]，立足学生的成长与发展，尊重学生的学习规律，保障学生自主学习的时间，优化学习过程与学习资料及学习方法，在学习策略等方面确定“量力负担”，发现学生的潜能，营造有助于学生成长的氛围，适应不一样学生的学习方式，促进学生的有效学习。

　　二是深化课堂教学改革，打造学生主体课堂。减轻学生负担、提高课堂实效，已成为学校教师共同追求的目标，同时也是摆在学校面前的难题。教学工作是学校的中心工作，向课堂要质量始终是学校教学工作的重要资料。学校在减负中要可有为，关键在于不断改善教学方法，创新作业形式，提高学生学习兴趣，提升课堂实效，切实减轻学生过重课业负担。学校要有针对性地进行课堂教学研究，减少课堂无效环节，教师要激发学生学习兴趣，引导学生学会学习，进取探索“减负增效”的教学模式，努力提高课堂教学效益，经过课堂教学质量的不断提升，科学“减负”。在优化作业的同时，应当重视课堂教学的效率。课前钻研教材、认真备课、课堂上合理安排结构、优化教学手段、开发课程的多功能都是提高课堂实效性的方法。仅有课堂效率提高了，才能真正减轻学生负担。总之，在“减负提质”工作的推进过程中，学校应始终关注减负工作从源头上的创新与把关，以研究的眼光看待“减负”，以切实的行动推进“提质”，使“减负”与“提质”融为一体。

　　三是完善学生多元评价体系，以评价改革引领“减负”。教育评价是办学行为和学生负担的指挥棒，在学生发展中起到至关重要的作用，等级制有利于学生自信心的建立，然而仅仅有等级制还是不够的，对于人的全面素质如何客观公正地评价，需要我们深入地思考、研究和探索。目前，受到中、高考制度制约，导致学生的负担更多源于家长对孩子的过度关注。小学的评价制度在于关注学生的个性发展，中学乃至高中更多关注的还是学生的实际分数。目前，国家正在进行相关制度的改革，期望能加大宣传和推广力度，使学生的评价体系能在义务教育阶段趋于一致并与高中乃至大学有效并轨，减轻家长和学生不必要的恐慌。对于学校而言，一是要定期收集数据，开展科学的质量监测，用好监测数据指导学校开展评价工作，严格规范教学行为、教学资料、教学要求。二是合理诠释素质评价监测结果，逐步引导构成健康的评价理念。定期对中小学生综合素质进行抽样测试，反映学生的综合水平，依据数据进行分析、反馈和指导改善教学工作，正确地引导社会舆论。

　　四是要立足教师专业发展，引领教师主动减负。“减负”工作的着眼点、立脚点、关键点是教师。在教师执行层面，“减负增效”需要进一步关注全体教师对学校“减负”工作要求的落实。“减负”工作的真正落实需要高素质的教师队伍，需要教师有科学的教育观，需要教师基于学生不一样阶段的成长规律大胆开展课堂教学创新和实践，需要教师创新教育的智慧。所以，学校要重视教师的专业发展和综合素质培养，将教师培训纳入学校发展规划并与教师绩效考核挂钩。学校应建立相应的机制，推动教师投身“减负”工作，总结提炼做法，及时推广。提议学校进一步加大对教师的专业指导，满足每一位教师的成长需求。例如:核心素养的培养怎样具体实施到学校、评价标准是什么等。鉴于中考科目增加在即，学校将应对考试科目增加而学生负担不增加的新问题，异常是新增中考科目的有效作业设计和增效教学实践普遍缺少可借鉴的经验和成熟研究成果。增强对考试变革的敏感分析，帮忙有成就学校迅速构成经验，加强教师学习培训是教研科研部门的主要任务。

　　此外，应对当下“减负”工作的新形势、新任务，学校要依托科研课题，以此为抓手，经过学校参与国家、市区级课题的研究，紧跟教育前沿。结合学校的实际，经过校本研究，创新“减负”工作模式，提倡实践创新。

　　2.区域政府要加强教育督导与治理

　　一是要加强督导指标开发，合理运用监测结果，规范学校办学，进取推进学校发展。督导监测的目的是推动学校改善，促进学生全面发展，提升学生核心素养。各校在地理位置、生源组成等方面存在较大差异，减负工作中“一刀切”的监测标准，不适合每所学校的特点。提议督导部门在制订“减负增效”评价标准时本着“一样的标准，不一样的要求”的原则，深入研究，工作做细。设计并完善“减负”督导监测工作手册的监测表指标，使指标进一步具有科学、清晰和可操作性。另外，各地在制订、监测各项指标的同时，应加强具体引导，对教材、考核、考试形式和评价标准进行改革，用一个长效机制保障“减负增效”长期进行下去。学校应高度重视督导监测的结果，进一步统一思想，提高对“减负”工作的认识，加强对教育部及市区有关“减负”文件精神的学习与理解，增强紧迫感和职责感。学校要以政策为保障，着眼长远，规范学校的办学行为，严格落实“减负”指标，努力做到既“减负”又增效。教育行政部门和组织部门要善用监测结果，根据学校自身的发展情景，撬动学校改善，进一步强化校长作为减轻学生过重课业负担工作的第一职责人，并将此项资料列入校长的考核指标之一。

　　二是标本兼治，综合治理，构成良好的社会氛围。“减负”是一项系统工程，要进一步加大“减负”的社会宣传力度，政府、传媒等相关部门应协同合作，借助网络、广播、电视等多媒体手段、多渠道、多途径，加大宣传教育正能量、正效应，使全社会逐渐构成良好的氛围。学校采取多种途径向家长宣讲减负精神，帮忙家长理解并切实从自身做起，减少孩子课外辅导班、补课等加重学生课业负担的行为。构成校内外“减负”共识，有利于学校“减负”工作的落实。根据学情和校情，做到不给学生排行，不给学生压力，将“减负指标”落实到学校的每一项工作中，落实到课堂教学的每一节课中，落实到每一个学生的身上。政府应进一步规范引导社会办学机构办学行为，创设良好社会环境，不定期对相关机构进行督导执法检查，并依据检查结果对其进行整改完善。此外，各地政府也要进取经过兼并、托管、名校办分校等多种手段缩小学校间差距，增强校际间的交流和学习，引导学校教师转变育人观念，切实从学生发展出发，完善学校课程建设，提升课堂教学效率，做好对家长的宣传和教育，内化为理念，外化为变革。

　　参考文献

　　[1]张赵姝影，郑东辉.基于高频词汇的国家减负政策分析[J].教师教育研究，2016(2).

　　[2]鲁林岳.综合辩证论“减负”[J].教育研究，2007(5).

　　[3]王贤文，熊川武.学生自主减负:减负提质的有效路径[J].中国教育学刊，2014(4).

　　[4]罗洁.主动减负科学减负创新减负系统减负北京力破“减负”困局[J].中小学管理，2012(9).

　　[5]周兆海.生存性资源紧张:减负难减的症结所在[J].中国教育学刊，2016(3).

　　减负增效论文（四）：

　　用“问题教学法”实现初三思品课“减负增效”的初探

　　摘要：由于初三思品课所处的特殊状况，“问题教学法”是对课堂进行“减负增效”的有效方法。问题教学法是把教材的知识点以问题的形式呈此刻学生的面前，让学生在寻求和探索解决问题的思维活动中，掌握知识、发展智力、培养技能，进而培养学生自我发现问题、解决问题本事的一种教学方法。课堂上经过学生提出疑问，引发思考;边读边议，讨论交流，解决疑难;练习巩固等环节步骤来完成一堂课的教学资料。

　　关键词：问题教学法;培养本事;习惯;讨论;交流;合作;发现;提问;回答;

　　由于初三其他课务的繁重，学生对思品课，课前不可能对课文进行预习，课后也很难对课文进行复习。那么，如何来上好思品课笔者认为只能牢牢抓住四十分钟时间，对课堂进行“减负增效”。那么，如何进行“减负增效”呢笔者认为在课堂上用“问题法”进行教学，是个不错的选择。

　　一、“问题教学法”的理念与意义

　　早在前苏联教学论专家马赫穆托夫在《现代的课》一文中的一段话中，能够见到“问题教学法”的概貌:“从内部结构的观点来看，能够认为问题性的课是这样的:在这种课上，教师有意地创设问题情境，组织学生的探索活动，让学生提出学习问题和解决这些问题(这种做法的问题性水平较高)，或由教师自我提出这些问题并解决它们，在此同时向学生说明在该探索情境下的思维逻辑(这种做法的问题性水平较低)。”马赫穆托夫的这段理论概括，与我们对问题教学法的运用，在客观上是相吻合的。所以，我们对“问题教学法”本身能够作这样的界定:问题教学法是这样的一种教学方法，即教材的知识点以问题的形式呈此刻学生的面前，让学生在寻求和探索解决问题的思维活动中，掌握知识、发展智力、培养技能，进而培养学生自我发现问题解决问题本事的一种教学方法。

　　“问题教学法”是以培养学生自主意识和主动性行为为特征的，这也完全贴合马克思主义的观点。

　　马克思说过:人是主体，自然是客体，主观性便是从客观世界的角度揭示人由受动变为主动、能动的特征。

　　“问题教学法”充分体现学生的主体地位，改变了教师“以讲为主，以讲居先”的格局，能有效地激发学生自主学习的主动性和进取性，培养学生的问题意识、科学精神和创新素质.。注重了学生自学本事和进取探索精神的培养和锻炼，提高了学生运用知识的本事和水平。

　　“问题教学”为学生供给了一个交流、合作、探索、发展的平台，使学生在问题解决中感受课文的价值和魅力，在教学活动中以“问题”为线索，基于问题情境发现探索知识，掌握技能，学会思考、学会学习、学会创造，促进学生创造思维的发展。

　　二、“问题教学法”的操作要点与方法

　　问题教学法的教学步骤一般是:(1)提出疑问，引发思考。(2)边读边议，讨论交流，解决疑难。(3)练习巩固。问题教学法的教学重点比较明确，教学资料比较集中，并经过问题讨论的方式组织教学，有助于激发学生的学习兴趣和培养他们的阅读分析本事。

　　下头我就以初三第一学期思品课中的第二课第二框“我国现阶段的历史任务”为例说明。

　　(1)提出疑问，引发思考，导入课题

　　创设问题情境，引导学生发现并提出问题。

　　爱因斯坦说过:“提出一个问题，往往比解决一个问题更重要。”这是因为思维从问题开始，创造力从问题开始，问题也是深入学习的起点。

　　在复习以往旧知识后，展示一张我国西部贫困地区的照片，提出问题:我们怎样来解决这种贫困状况引发大家的思考。教师把学生的答案引入——我们必须完成“我国现阶段的历史任务”，这样就导入了课题。之后就顺理成章地引出了两个问题(应由学生提出):“我国现阶段的历史任务”是什么如何来完成这个历史任务下头就能够进入第二步:

　　(2)边读边议，讨论交流，解决疑难

　　引导学生对提出的问题，结合教学目的，明确要解决的主要问题(如何来完成这个历史任务)，然后引导学生解决这些问题。这是课堂教学的中心环节。

　　讨论，本身就蕴涵着民主平等的师生关系和融洽合作的课堂氛围，意味着承认学生的主体地位、个性差异和关注学生的发展，意味着教师教学观念和教学方法的改变。围绕问题进行有效讨论，有助于活跃课堂教学气氛，打破“一言堂”“满堂灌”的教学局面，张扬学生的个性，促进学生主体意识的增强和主体地位的构成;有利于培养学生的思维本事、口语表达本事，掌握人际交往的技巧;有利于学生丰富对事物的认识，获得在个体学习中所不能获得的东西，进而发展学生的认知水平，或者改变自我原有的不正确或片面的观点和态度，培养学生进取向上的道德价值观;更能促使师生之间、生生之间开展有效的多元交流，构成多元互动的教学局面，用智慧启迪智慧，在互动式的交流研讨中实现共同发展、教学相长。.

　　首先让学生阅读课文，然后就这两个问题讨论交流，找出答案。

　　“如何来完成这个历史任务”是本堂课的重点，因为它牵出了本堂课要解决的以下四个重要的子问题:

　　分三步走战略步骤有哪三步其时间、资料、完成情景各是什么上海到2020年要实现的目标是什么社会主义初级阶段的基本路线的核心资料是什么

　　这个核心资料又能够牵出以下三个问题:如何以经济建设为中心四项基本原则的资料和作用各是什么改革开放的目的和作用各是什么

　　解决了以上七个子问题，本框的基本资料也就掌握了。

　　(3)练习巩固。即对解决的问题及时反馈

　　采用“你问我答”，即学生提问，学生回答的方法。这是一种“自测”。根据已学的重点、难点问题，以及学习后的自我理解，分别由一个学生出一题，随机抽一个学生来回答，再由这个回答问题的学生来出下一题，再随机抽一个学生来回答，这样循环往复。或者要求每个学生出几道题，然后请一个学生上台展示问题，大家一齐来解答，等等方式。

　　以上“三步”是“问题教学法”的基本结构与操作程序，在实践中应结合学科特点与教学实际加以灵活运用。

　　“问题教学法”是以学生提出问题为前提的，在教学过程中，我发现了以下问题:学生不敢提出问题、不会提出问题、所提问题没有价值。对此笔者采取以下策略。

　　1..鼓励质疑，养成良好习惯。

　　一个人在小时候有问不完的问题，可为什么从小学到高中问题却越来越少了呢是不是我们的学生什么都懂了，不需要问了呢当然不是!查究原因，除了学生生理、心理上的变化原因外，主要原因还在教师身上，在教师为自我、为书本树立的“权威”上。我们有些教师常常扮演把原本活生生的生命变成僵尸的主角。为了改变这种压制学生的局面，焕发学生的生命力，我们教师要进取认真做好质疑引导工作。首先，要创设氛围，鼓励学生大胆发言。如可先做几个性格开朗的同学的思想工作，让他们主动发言，进而带动更多的人提出问题;同时必须营造民主、平等、和谐的环境，使学生质疑的进取性大大提高。其次，要不断训练，构成习惯。在教学中，教师要有意识地促使学生质疑，如可采取激励机制。例如几十年以前，我国的桥梁专家茅以升在教结构力学时，采用学生提问、教师回答的方式，根据学生提出问题的难易程度评分。难度最高、最有创造性，且能难倒教师的就得高分。这样，学生提问题的进取性极大提高了，各种疑难问题、有创造价值的问题、意义深远的问题接踵而来。在教学的开始阶段，也可采取强制手段，如作为作业，要求学生针对一框资料、一段文字提出必须量的问题。经过一段时间的训练，学生质疑的习惯就会逐步养成。.

　　2..教给方法，提高提问质量。

　　质疑的进取性提高后，学生往往会提出各种各样的问题，但一些抠字眼、钻牛角尖之类的问题不是教师所期待的。这关键在于教师要先教给学生方法。比如，先选定思考点，能够参考以往课堂上所提出的问题，经过第三步中的“你问我答”的训练，不断提高提问水平。我们除了教会学生如何选思考点外，还应教会他们遵循思维规律来提问，采用递进式(由浅入深)、比较式(比较相同点和不一样点)、因果式(说出原因或结果)、逆向式(不直接问原因而是从相反方向提出假设)等方式来提问和质疑。经过一段时间训练后，学生大多能提出较有质量的问题。.

　　3..优选教法，凸现主体地位。

　　在教学中，如何引导学生主动发现问题、解决问题，笔者以往作过这样几个步骤的尝试:.

　　(1)自我感悟，发现问题。这一步是让学生在深入领会文章资料的基础上自主提出问题。当学生质疑问难提不到点子上时，教师应以鼓励为主，消除他们的畏惧心理。如果遇到学生没有问题或提不出有价值的问题，教师能够有意识地与学生互换主角，提出重点问题，同时发挥小组协作精神，让学生自由讨论，尝试解答;也能够采取半扶半放的方式，使学生思维既不跑偏又能体现自主性。当学生有了问题之后，我们要在致力于训练学生思维广度的同时培养学生思维的深刻性和灵活性，加强求异求佳策略的研究，培养学生的创新精神。注意点:凡学生问的教师不问，见疑则喜，坚持无错原则。

　　(2)梳理问题，突出重点。在这一步，教师教会学生对问题进行分类、梳理。一般分三个过程:小组交流，归纳;大组交流，划去重复;再读课文，梳理出先后解决的问题。这一步骤进行得好，能防止问题问得支离破碎及教师跟着学生走。注意点:在保护学生进取性的同时，帮忙学生进行分类，看看哪些问题经过认真思考、查阅资料或请教他人就能解决，哪些问题涉及到课文的重点难点，有必要在课堂上重点解决，从而引导学生由浅入深逐渐学会提问，提高提问的水平。要让学生养成非“疑”不质、是“难”才问的习惯。问题设计能够采取先大后小，先同后异的方法。

　　(3)师生互动，尝试解答。这一阶段要尽量给学生讨论交流的时间，要让学生尝试解答，凡学生能解答的教师不答，教师在必要时给予点拨，教师的点拨常常有拨云见日的效果，但必须要用在学生山穷水尽之时。要引导学生解决问题，不能直接把答案抛给学生。

　　(4)及时总结，引发深思。经过师生互动，有的问题得到了解决，这时，教师应帮忙学生顺藤摸瓜，及时整理思维路线，总结学习方法，提高解决问题的本事，帮忙学生养成良好的学习习惯，保证可持续发展。同时，在初步解决已有问题的基础上引发出更多、更广泛的新问题，从而把学生引上创造之路，进而成为创造者。传统问题教学和新兴问题教学各有特点，一个侧重教师提问，引导学生“学答”;另一个侧重学生提问，引导学生“学问”。无疑，新兴问题教学有利于学生主体地位的发挥，学习进取性的提高，但传统问题教学运用得当，也可取得与新兴问题教学一样的功效。.

　　三、注意事项

　　创造从问题开始。而问题的产生，要注意事物的“特点”与“关系”。所以，教师在教学中的设问与情境的创设要精心设计，既不能过于暴露、直接，又不能过于隐蔽，使学生难于发现问题，要做到“暗示”。在“问题意识”培养中，对问题产生的相关因素要加以注意:如知识的积累、心智技术发展、动机与情绪状态和个性思维习惯等。为使学生把发现的问题大胆提出来，教师要注意学生的心理倾向，帮忙学生克服胆怯和从众等表现，营造一个民主、和谐、宽松的学习氛围。.

　　问题教学在理念上，不要为问题而问题，要从创造性教学培养问题意识、科学精神和构建创新素质的宗旨出发，注意问题的层次性;不能只限于“呈现型”问题，要注重“发现型”问题与“创造性”问题。要提倡学生在学习中的“智力探险”。教学要把主要精力放在问题的发现、分析和解决的过程上。对于问题答案只要有合理性，就要肯定，不搞惟一的标准答案。为此，教师要在教学中真正成为学生学习的“平等首席”，而不是问题解决的“裁判”和知识的“权威”。

　　问题教学为到达培养学生科学精神和创新思维习惯，无疑要大力进行发散性思维，多角度思考问题，但同时也要注意归纳、综合，进行集中性思维，使二者结合。仅有这样，才能在培养学生的科学精神和创造性思维习惯的同时，做好知识的建构与积累。学生思维的培养是离不开问题的。所以，问题教学从根本上讲是“问题源”的开发，即左右脑的潜能的开发与和谐发展。科学研究证明，其中右脑的开发与利用，极有利于创新精神的培养。在必须意义上讲这正是问题教学的本质所在。

　　注重教学过程中的“双主体”关系与作用。问题教学，要以学生主体主动参与学习为前提，可是学生主体性能否在参与中极大地发挥出来，还有赖于教师的正确的指导作用，也就是要把教师教学的主导落在学生的主体的活化与能动性的发挥上。为此，问题教学对教师的主导作用的要求不是削弱而是更高了。为使学生成为“理解”和“发现”客观世界的促进者和引导者，教师要努力在教学中“唤醒”学生在参与学习中的“问题意识”，具有探究心;“创设”丰富的问题情境，使学生能更好地发现问题;“启发”认知冲突，大力发掘创造潜能;“点拔”问题的关键处，使学生提出深层次的问题;“鼓励”学生进取发现新问题，大胆提出问题;“引导”问题定向，在自主探究中分析、解决问题和拓展问题。总之，要使问题充满整个教学过程，使学生全面地、深刻地理解和掌握所学知识和技能。

　　参考文献

　　[](1)马赫穆托夫.问题教学[M].王义高等译，江西:江西教育出版社，1994.

　　减负增效论文（五）：

　　物流企业在“营改增”中减负增效的对策

　　摘要：物流业在近两年营改增试点过程中物流业出现税负不一样程度的增加、效益下降等问题。本文对这些问题发生的原因进行了剖析，提出了加强营改增企业内部控制，进取开展税务筹划、合理节税，对外加强物流服务的柔性化、智能化和绿色化等提高企业经营管理水平、实现减负增效的对策，从而提高其经济效益和社会效益。

　　关键词：营改增;内控制度;税务筹划;物流服务;减负增效;

　　根据国务院的决定和部署，我国营业税改征增值税(以下简称“营改增”)2012年1月1日开始在上海的“1+6”行业率先试点，2012年8月1日起试点范围分批扩大至北京等10省市，2013年8月1日起，又进一步扩至全国的交通运输业和部分现代服务业范围内，至此“营改增”的“三步走”战略已经成功迈出第二步，进入全速推进阶段，这是深化财税体制改革的“重头戏”，也是以结构性减税促进稳增长、调结构的“关键点”，有利助推中国经济的转型升级发展。

　　物流业是我国新时期重点扶持的战略新兴产业，国家“十一五”和“十二五”两个五年规划纲要都要求“大力发展现代物流业”。2009年3月国务院发布《物流业调整和振兴规划》国发[2009]8号文，2011年8月发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发[2011]38号文，简称“国九条”)，均明确要求“切实减轻物流企业税收负担”。但在营改增试点进行近两年的进程中，物流企业出现税负不一样程度的增加、显然与国家重点扶植物流业的战略取向不符，也会滞缓营改增的进程，阻碍我国经济转型升级。本文将对这些问题发生的原因进行剖析，并对企业提高经营管理水平三个方面提出减负增效的对策。

　　一、营改增对物流业的影响

　　物流业在国民经济发展中有着举足轻重的作用，2012年，全国社会物流总额177.3万亿元，全国社会物流总费用9.4万亿元，占我国GDP总额的18%，预计到2016年，中国将成为全球最大的物流市场(1)。但在历次国家颁布的国名经济行业名录中，没有单独物流业的名称。在2011年以来历次国务院及有关部门颁布的营改增的文件中，也没有单独对物流行业范围的界定，而是分列在交通运输业和物流辅助服务内。作者认为有必要对物流业产业范围做一个界定。有助于讨论其发展政策的制定。根据美国物流管理协会(CouncilofLogisticsManagement)的定义，物流是为满足客户需要，对物品、服务及相关信息在源头与消费点之间的高效、正向及反向的流动与储存所进行的计划、实施与控制的过程。《中华人民共和国国家标准·物流术语》(GBT18354—2006)的定义为:“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”物流业是在物流内涵的基础上产业组织与物流活动实施的结合。据此，本文认为物流业应包括试点方案中交通运输业中关于公路运输、航空运输、水路运输、管道运输以及尚未纳入试点的铁路运输等凡是货物转移的活动，加上包括航空服务、港口码

　　头服务、货运场站服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储、装卸、搬运服务、物流信息服务等物流辅助服务等有关资料合并称为物流业。

　　近两年的“营改增”促进了试点地区小微物流企业的发展，推动了物流业专业化分工和产业升级。但同时也出现了诸如物流业一般纳税人税负不一样程度的增加、成本增高等问题，从而制约着物流业的发展。

　　1、一般纳税人税负增加及其主要原因。物流业一般纳税人税负增加的原因主要有两方面:第一个原因是税率上升。表1证明，营改增过程中一般纳税人的名义税负都有不一样程度的上升。

　　营业税改征增值税过程中，物流业的一般纳税人所适用的名义税率由营业税税率的3%上升到了增值税税率的11%，根据表2可知，在不研究进项税额抵税作用且假设应纳税所得额不变的情景下，可计算出其实际税率为1(1+11%)*11%=9.91%，虽然与试点后11%的税率相比降低了1.09%，可是与原先的3%相比仍然增加了6.91%，即使加入进项税额抵税的因素，在其作用不明显的情景下，大部分物流企业出现税负增加的现象。另外我们也可从表2上海物流业一般纳税人税负变化的情景得到例证。

　　中国物流与采购联合会对上海市“营业税改增值税”试点的物流企业调研显示:截至2012年6月15日，上海5547户物流业一般纳税人共申报缴纳增值税23亿元，与按原营业税方法计算的营业税相比净增加税收1.2亿元。经过对上海65家大型物流企业的调查，2008-2010年三年年均营业税实际负担率为1.3%，其中货物运输业务负担率平均为1.88%。实行增值税后，即使货物运输企业发生的可抵扣购进项目中全部能够取得增值税专用发票进行进项税额抵扣，实际增值税负担率也会增加到4.2%，上升幅度为123%，税负升幅较大。上海物流业一般纳税人主要业务“营改增”后税负变化情景见表2。

　　第二个原因是可抵扣进项税额少。在计算企业税负增值额时，进项税额抵扣是其核心原则。按照试点方案，一是路桥费不能抵扣。路桥费是运输成本构成的重要部分，占到总成本的30%-40%。但试点方案中，路桥费等未纳入试点范围不能进行抵扣。二是燃油、修理费取得票据困难。燃油、修理费所含的进项税虽可抵扣，而全国各地高速公路系统没有纳入营改增的体系，仅有很少的收费站或修理站能够开出贴合抵扣要求的增值税发票，很多小型加油站或修理厂没有开具增值税专用发票的资格，企业取得发票较为困难。三是试点前的固定资产投资