外出考察报告

　　外出考察报告（一）：

　　为了破解长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由xx副主任带队，xx等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。经过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区完美的前景、坚定了实现目标的信心，到达了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体情景小结如下：

　　一、在两个开发区座谈的主要资料：

　　(一)公司经营方面：

　　两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不一样的是一个先合后分，一个是先分后合。

　　xx开发区总公司，在2005年之前，老总由副主任兼，比较独立。2005年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”，决策权(管委会)、预算概算(总公司)、建设权(建设局)。总公司的定位是投融资平台。

　　xx开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一齐，常务副主任兼老总。此刻则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理;第二是承担基础设施建设;第三是低价位商品房建设。

　　二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，此刻是全国五十强;三是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金(担保公司)和高科技领域。

　　比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

　　所以，此前一向困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度研究的原因，是缺乏全局观念的表现。

　　(二)土地运作

　　从介绍的情景看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”。当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。xx开发区抓住机遇，曾以9800元亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。

　　并且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不贴合整体产业规划布局要求的企业，xx采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企业，在我们那里应当还是会有必须的发展空间的，能够与我们其它的招商项目综合研究。

　　除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。xx开发区的一个成功做法是与xx中学(江*母校)强强联合，由开发区在境内供给土地，xx中学投资，新建xx中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。xx开发区由于成立较早(1984年12月)，沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为情景通报提一下。

　　(三)财务管理和投融资工作

　　第一，财务管理方面。

　　由于其必须贴合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，那里就不再展开。

　　但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难以避免，表此刻会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。和我们一样，两地也都采取了“自造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，xx总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最终审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

　　相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家必须会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

　　第二，投融资工作。

　　在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为那里面还有个社会效益和社会职责的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情景下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。所以，在资金远远满足不了投资需要的情景下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些十分措施。比如对于标准厂房的问题，xx就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法。

　　看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又能够继续投入。这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

　　在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的进取做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。xx开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。由于体制的原因，能够变通的余地相对更大、机会更多。

　　二、总的体会和几点提议

　　(一)总的体会

　　这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选择去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

　　可是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的xx，人家居然都没听说过。我们的宣传工作确实太落后了。要明白，我们去的可是这些城市的最前沿——开发区，并且又是本省，同在江北。

　　(二)提议

　　1、提议管委会在财力许可的情景下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。[由Www.YiZhiPu.Com整理]

　　2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

　　3、招商引资的视野应当更加开阔。能够借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

　　短短的三天时间，应对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。一些深层次的问题和破解之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改善。当然，我们也必须会与这些新交的朋友长期坚持友谊、坚持联系。

　　外出考察报告（二）：

　　...x年6月4日，在...x率领下公司一行对...x焦化有限公司进行学习考察，考察目的主要是经过“对标”提升金晖煤焦综合管理水平，比较标杆找差距，对照标准提问题。人力资源部主要与金华焦化有限公司经营部（企管）进行接头，经过深入了解考核模式，受益匪浅，现将考察学习情景汇报如下：

　　（一）经营（企管）部情景

　　经营部下设财务、劳资、企管三个版块。其中企管部职能主要是对各单位及正职考核、材料等标的管理、合同管理、ERP系统、修缮项目等的管理。编制情景为：部长1人，科员3人（其中2人分管材料计划等申报工作）。

　　（二）工作的亮点

　　1.该公司考核紧紧围绕“全面预算管理”“成本精细化管理”体系运作，各单位定岗定编、燃料、动力、材料消耗、其他支出均进行核定量化，并层层分解，逐级落实到各班组、各环节、各岗位，构成全方位的预算执行职责体系。考核分为对单位的考核和各单位正职的考核。

　　A、对单位的考核：考核指标为产量（核定单价：吨焦工资单价测算单价为...元吨、发电度数工资单价为...元万WKH、粗苯产出率工资单价为...元吨、焦油产出率工资单价为...元吨）材料、耗电、计划外修、影响生产时间（并折合成产量）。

　　公司对各单位或部门根据核定的岗位工数与岗位工资基数，实行工资总额包干，原则上增人不增加工资，减人不减少工资。鼓励各基层单位合理安排用工，最大限度的减少人浮于事现象，提高劳动效率，增加职工收入。

　　产量完成计划，方可得奖。公司出现重大人身伤害事故免除奖金的50%。当月出勤班数必须到达21个班以上，方可得奖。

　　B、对中层管理人员的考核：根据其工作性质，实行岗位工资，并进行切块挂钩考核，挂钩任务（焦炭产量）、经营（利润、成本费用、支出）、质量（焦炭质量、安全质量标准化、环保、节能减排、企业文化、政工、公司安排临时性任务）、安全（事故）等指标。

　　各单位正职每月要填制“正职月度工作情景考核表”，对当月主要工作完成情景做出简要总结，于次月3日前经主管领导签字评分后交经营部（企管），不提交领导签字考核表的，挂钩本职工作部分工资免发。

　　单位副职的岗位工资为正职岗位工资的90%。副职考核工资为正职考核后应得工资的90%，其中：10%部分由正职对副职实行二次考核，由正职填报“副职月度工作情景考核表”。正职对副职的考核表于次月3日前交经营部（企管），正职不对副职考核的扣正职考核后工资的10%。

　　主管领导对正职工作情景考核、正职对副职工作情景考核，实行百分制考核，按分管工作完成情景、工作态度、职责心、进取性、工作是否有失误以及交办任务完成情景进行打分考核，按分数比例兑现挂钩部分工资。

　　2.精细化管理

　　各单位实行精细化管理考核，考核办法及标准明确，项目合理、量分准确、切合实际、便于考核，我们深入到化验中心进行观摩学习，确实值得公司推广学习。按照公司精细化管理要求，填写A、B、C三卡。A卡由本人填写签字，班组考核打分（班组长由车间考核打分）；B卡由班组汇总，公示每日考核结果；C卡由单位汇总，公示月度考核结果。三卡考核结果要求必须一致。

　　各单位按照公司规定的分配方法及单位月度考核结果分配绩效工资，并将分配方法及分配结果进行公示，杜绝考核后人为加分或扣分现象。

　　经营部（企管）对各单位的精细化管理考核工作，每月进行一次督导检查，并加大对中层管理人员的考核力度，挂钩工资由原先的100元提高到200元，对考核中违反以上规定的，按挂钩工资比例进行扣罚。

　　（三）我们的差距及改善点：

　　我公司实行绩效管理以来，重点对部门绩效情景进行监控，在激励上力度不明显，甚至出现了为考核而考核的局面。本人认为：考核不是最好可是最有效的手段，公司目前满负荷生产，员工劳动强度必须程度上加大，但在激励上却是13负荷一致。鉴于此员工生产进取性不高，得过且过，关注流失员工后公司的态度。

　　任何一套管理模式不可复制拷贝，不能搞拿来主义。我们要结合实际对考核出现的问题进行分析、梳理，提出我们的思路。立刻公司要进行...x年上半年总结回顾，我们要重新打量现运行绩效考核指标，对不可控、考核模糊的指标要重新修订，在工资分配上凸显激励性。

　　我们企业管理拘泥于表面工作，就单基层管理方面公司先后引进6S、OEC管理、规范化操作、ISO9000体系、绩效管理、十项强化管理、定置管理、军事化管理等，但管理的起色不是很大，这值得我们去反思。我们没有专注做好一件事情，我们当前就是要把规范化操作工作做好、做扎实，避免因操作不当等造成不必要的后果。

　　以上是自我不成熟的想法，恳请公司领导谅解！

　　外出考察报告（三）：

　　学习犹如逆水行舟，不进则退。作为一名教育工作者，作为校长的左右手，应对这样多变的世界，首先必须与时俱进，全身心投入工作，寻找新的“奶酪”。我很荣幸参加了本学年度台江区第一期的教导主任的培训班以及外出考察的活动。4月27日至4月30日在台江区教育局吴予jú长和区进修学校陈欣欣校长的带领我区各中小学教导培训班的成员们历经杭州、苏州、上海等地进行学习考察，为我们培训班的成员们开阔了视野增长了不少的见识，尤其是上海的长乐学校给我们留下了深刻的印象:

　　(一)环境雅致师资雄厚

　　位于上海徐汇、静安、卢湾三区交界处的长乐路上的长乐学校是徐汇区政府投资建造的徐汇区第一所九年一贯制的新型学校，其中小学5年，中学4年，1——-9年级共有31个班级，学生890名，教职员工109名，平均年龄40岁。有中小学高级教师62名，占教师队伍的68、13%。35岁以下的青年教师45名，占到教师队伍的49、45%。教师的学历中硕士、本科和大专毕业的有91名，占到全校教职工总数的83、49%。学校有20多位教师先后获得全国、市、区等各类荣誉称号，他们中有全国优秀教师、上海市劳动模范、徐汇区园丁奖、徐汇区“骏马奖”、“耕耘奖”、“育人奖”、优秀德育工作者、优秀班主任、区学科带头人、区中青年骨干教师。学校尽管仅有一幢充满现代气息、融合艺术教育风格6层楼的教学大楼和一个网球场、篮球场和60米塑胶跑道的2715平方米的运动场地以及1275平方米的绿化，是徐汇区教育局认定的艺术教育特色学校、科技教育特色学校和信息化实验学校。教学大楼里一架钢琴放在墙角一隅，异常引人注目，同学们在中午休息时会三五成群来到那里，自由弹奏，即兴发挥，或切磋技艺，或聊音乐人生，这样的钢琴沙龙使人一下子感觉到那里是高雅文化的店堂。在那里学校的空余场地虽然很有限，可是总能恰到好处地在很多地方布上盆

　　景和绿化，学校虽小但精致不凡，给人一种心旷神怡的感觉。

　　(二)坚持理念创办特色

　　长乐学校是上海市教委认定的外事学校之一，招收外籍学生并与日本大阪市的两所中小学结为友好学校，经常互访，也是澳大利亚墨尔本双语教学实验基地。学校从九年一贯制的学生实际和家长需求出发，秉承“科学求真、人文求善、艺术求美”的办学理念，根据学生身心发展的规律，开设了建筑模型、民乐、书法、古诗词、计算机、网球、游泳等一系列校本拓展课程和选修课程，充分培养学生的个性和特长。多年来，学生在书画、建筑模型等项目多次获得国际、国家级大奖。

　　学校教师办公室配置电脑网络，教室配置闭路电视、投影仪等教学设备，部分年级教室内配有空调和钢琴。学校拥有理、化、生、常识实验室，以及音乐、体操、舞蹈、语音、演播、美术、书法、计算机、多媒体、电子阅览、综合活动等教育教学专用室。实行的是小班教学，几乎所有班级的学生都在30名以内，他们采用对子、小组等形式，围绕贴近生活实际的主题，开展交际合作活动，课堂气氛活跃而有序；教师的教学活动面向全体学生，使每一个学生都有交流和训练的时空，真正体现一切为了学生，为了学生的一切的教学理念。小班教学使长乐学校在11年的发展里程中创出了自我的特色，他们是徐汇区认定的艺术特色学校之一；他们的建筑模型特色课走在了全区的前列，去年他们就有3位学生获得了全国建模大赛的一等奖，特色是长乐学校教师说得最多的一个词。

　　(三)细而平安谐而共处

　　听到沈校长的介绍之后感受到学校教学工作的繁忙与细致:每一学年9月1日孩子们都要进行一次“零次考试”。主要是经过交叉命题让孩子在两个月假期生活之后进行一次学习的巩固也让接班的新教师对新生有初步的了解，并由年段长向校级领导汇报试卷质量分析的情景；学校学生每一天上八节课，一年级就开始一周三节的英语学习。每四周即每月一次月考，考试的试题将在交换修改意见之后归入学校试题题库，一年学生将参加四次的13所学校联考，并随时做好年段知识体系的衔接；学校经常采取在本校学校网校务统一管理、网上集备教研、资源共享的形式开展形式多样的教研活动。学校两周一次随机检查教研组集备、教师教案、学生作业等材料；校本课程是建筑模型，参加的学生居然是小学组一、二、三年级的学生。将学校文化同社区中的老建筑式样进行综合，开发社会文化的底蕴，同时学校两年举办一次书画周、科技航模等比赛；长乐学校一年至少一次运用师资流动交换、新老教师师徒带教、学校课题开放、交换试卷等形式与优秀中小学进行校际联动。

　　学校的教学秩序在这小小的学校加之繁忙的学习任务之下依然是那么的井然有序:九个年级890名学生如何在一幢楼内和谐相处长乐学校采用了错时的办法，巧妙地解决了中小学之间的矛盾，如早晨广播操，他们就采用先中学后小学的办法解决了中小学不一样广播操的问题。午时利用错时放学的办法解决了放学高峰时学生拥挤的问题。最重要的是那里的活动不断，几乎每个星期都有活动，政教主任郑教师告诉我:我们经过开展各种活动，加强学生之间的交往，增进学生的友谊，同时也能促进学生之间相互谅解。所以在学校里，虽然有许多来自国外的学生，但不一样民族，不一样国籍的学生总能和平共处。

　　(四)薪火相传硕果累累

　　俗话说；“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵”。长乐学校是一所办学历程仅有11年的九年一贯制学校，场地狭小，学生人数不多，但在短短的11多年时间里，他们先后被评为徐汇区艺术特长学校，上海市徐汇区第一所外事学校，先后获得了全国建模比赛3个一等奖，国家奥林匹克建模比赛全国一等奖等好成绩。他们还与日本的两所学校，德国的符伊登堡学校建立了友好关系，多次组团赴日本，德国进行友好交流。能够说学校的特色十分明显。我想在这样的学校里，不管学生数是多少，不管学校场地有多小，一切只要以学生的发展为本，那么学生、教师都是有学习锻炼提高的机会，能够说小学校里也有大作为。

　　外出考察报告（四）：

　　为进一步解放思想，创新理念，开拓思路，凝聚力量，11月11日至14日，我区由带队，组织各镇、区直部门和驻区单位科级以上干部70多人，赴xx工业园区、相城区和xx高新区等地参观考察，学习了xx加快科学发展的新思想、新观念、新思路、新机制和新措施。考察采取实地参观、座谈交流、对口访谈、开会总结等方式，取得良好效果。现将有关情景报告如下：

　　一、学习考察的基本情景

　　考察团一行于11月12日上午观摩了相城区的城市建设和园区发展情景，实地参观了相城区御窑社区和漕湖社区，了解了在拆迁安置方面的有关情景，之后与相城经济开发区管委有关领导进行了座谈，听取了开发区配套建设、产业发展、拆迁安置等方面的情景。午时参观了xx工业园区，与园区管委有关领导进行了座谈，听取了园区规划、招商引资、产业转型升级、行政服务理念等方面的情景，随后我区各部门人员与xx工业园区对口部门人员进行了单独深入交流，之后实地参观了xx生物纳米园、金鸡湖金融商贸区，了解了园区在发展高科技产业和现代服务业方面的先进理念和显著成就。11月13日观摩了xx高新区的园区发展情景，并实地参观了xx镇湖刺绣博物馆和太湖生态湿地公园，了解了xx在发展传统产业和生态环境保护方面的经验做法。当日午时，召集各镇、区直部门、驻区单位负责人召开了会议，总结了xx发展的经验，并要求各单位要认真学习谈论xx发展经验，确保思想解放、观念更新；要坚持以人为师、以人为鉴，比较xx各开发区，查找我区的不足和差距；要进取开拓思路，创新办法，探索适合我区发展的路径；要建立长效机制，强化工作考核，确保学习成果。

　　二、考察开发区的概况

　　（一）xx工业园区。位于xx古城东郊金鸡湖畔，是中国和新加坡两国政府的重大合作项目，1994年正式启动建设，行政辖区面积288平方公里，下辖三个镇，常住人口70万。建区18年来，xx工业园区主要经济指标年均增长30%左右。2008年创造了GDP超千亿、累计上交各种税收超千亿、实际利用外资超千亿、注册内资超千亿“四个超千亿”的成绩。2011年实现生产总值1589。6亿元，公共财政预算收入164。3亿元，利用外资19。35亿美元，进出口总值770亿美元。园区以占xx市3。4%的土地、5。2%的人口创造了占xx15%左右的经济总量，综合发展指数位居国家级开发区前列。

　　（二）xx相城经济开发区。于2002年1月经省政府批准成立，辖澄阳产业园、苏相合作区、北桥街道三大板块，总面积91。87平方公里，常住人口7。73万，外来人口9。53万。2011年实现生产总值83。69亿元，公共财政预算收入6。87亿元，固定资产投资71。66亿元。目前已构成电子信息、精密机械、新兴材料三大主导产业，累计引进外资企业214家，实际吸收外商直接投资7。46亿美元，引进内资企业800家，注册资本57亿元。

　　（三）xx高新区。于1990年11月开发建设，1992年11月被国务院批准为国家高新技术产业开发区，面积223。36平方公里，常住人口35万人。2003年被国务院批准成立出口加工区。主导产业是电子信息和装备制造业，新兴产业是新能源，生物医药和服务外包（BPO）。

　　三、主要经验做法

　　身处xx，古典精巧的xx园林、气势恢宏的四层立交桥、方便快捷的轨道交通、鳞次栉比的高楼商厦、独具匠心的产业园区……轮番冲击着我们的视野，让我们切实感受到xx博大精深的历史文化底蕴、大气磅礴的现代都市气息、与时俱进的率先发展理念、只争朝夕的发展热情、咄咄逼人的发展态势和日新月异的发展成就。我们利用到xx考察的两天时间，进取与xx当地有关人员深入交流，着力找寻xx令人艳羡的发展成就背后的秘密。

　　一是抢抓发展机遇，借鉴先进经验，借力借势跨越发展。1992年，xx人抓住新加坡内阁资政李光耀在xx游览的时机，进取宣传推荐xx，最终获得了李光耀的支持，由中国和新加坡两国合作创立xx工业园区，从而为xx的发展注入了强大的活力和动力。xx工业园自1994年成立以来，虚心向新加坡求教，18年来累计派出2000多人次赴新加坡学习、培训，充分借鉴新加坡在城市规划建设治理、经济发展和公共行政治理等方面的先进理念，确保园区发展水平始终处于国际水准。目前，xx工业园区综合发展指数位居国家级开发区前列，成为全国开发区的典型示范。着眼长远发展战略，依托先进发展理念，xx工业园区还进取实施“走出去”战略，采取合办开发区的方式输出园区经验，发展飞地经济，顺利推进了苏相合作区、苏宿工业园、苏通科技产业园等合作项目，为园区的发展注入新的活力。

　　二是科学超前规划，高标严格建设，确保园区可持续发展。1994年高起点编制园区发展规划，18年来严格按照规划高标准建设管理园区，城乡规划与土地规划到达了1：1的成效是xx工业园区成功的重要秘诀。园区设立之初，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和具体规划，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序。建区以来，累计投入300多亿元，按照国际化标准高水平打造园区基础设施建设，实现水电路等“九通一平”、污水100％截流，绿化率超过45％等，对国际投资者产生了强烈吸引力。2011年，园区实际利用外资到达19。35亿美元。xx相城经济开发区进取借鉴xx工业园区发展经验，2011年以来完成基础设施投资9。2亿元，全面拉开了发展框架，为园区发展供给了配套支撑。

　　三是强化服务意识，奉行“亲商”理念，打造优质高效的发展软环境。xx工业园区切实转变政府职能，变管理为服务，主动为企业供给“全过程”服务，真正做到了“院内的事企业干，院外的事政府办”，并熔铸提升成了具有全国影响力的品牌—亲商理念。1996年，xx工业园区在国内率先开展一站式服务，为企业的设立、开工、建设、招工等供给一条龙的便利服务。在全国率先设立了一站式服务中心，集中办理行政审批事项，并成为全国授权最充分的行政审批中心。在此基础上，坚持不断优化办事流程，简化办事环节，削减收费项目，推行社会服务承诺、违诺投诉、限时办结等制度，全面提升服务质量，实现项目从立项至开工建设，全部审批时间不到1个月。xx工业园区还设立专门的企业服务中心，建立了无微不至的“客户服务”体系，要求工作人员走访企业，主动征集企业的意见提议，并分解落实到相关部门限期解决。当前，亲商理念已经成为xx工业园区的金字招牌，吸引了一批又一批的项目落户园区。

　　四是灵活把握政策，创新体制机制，切实增强发展活力。xx按照“仅有有利于发展，就能够尝试”的原则，坚持解放思想，创新思路，以改革创新的精神不断破解发展难题，持续为经济社会发展注入新的活力。创新行政管理体制。xx工业园区按照精简、统一、效能和“小政府、大服务”的原则，坚持不设或尽量少设事业单位，经过政府独资或控股设立企业，然后进行特定授权，使企业承担某些行政性事务职能，政府按企业工作量支付费用。这种方式极大减轻了财政负担，提高了行政性事务服务水平，缓解了人员不足的压力。xx相城经济开发区目前在编人员仅有40多人，依托国资公司招聘100多人，参与开发区相关工作。创新国资国企示范引领机制。xx工业园开发建设初期，国资率先投入，成立了xx工业园区股份有限公司，作为园区开发建设的投资主体。之后，又与新加坡财团共同投资组建了中新xx工业园区开发有限公司（CSSD），进行基础设施建设、土地和房产开发、供给市政公用服务等。此外，以国资为先导，组建了资本规模30亿元的xx创业投资集团有限公司，并多渠道募集资金，为企业发展供给了强大的财力支撑。xx相城经济开发区2010年设立漕湖股权投资中心，以澄和创投为母基金，吸引了13个子基金，目前基金总规模到达22亿元。xx高

　　新区于1990年成立全资国有公司—xx高新区经济发展集团总公司，参与高新区开发建设，目前总资产超过300亿元人民币，拥有全资、控股、参股企业50多家。创新社会保障机制。xx工业园区在认真学习新加坡“中央公积金”预筹积累模式有益经验的基础上，结合园区实际情景，独创了以“老有所养、医有所靠、居者有其屋”为目标的新型公积金制度。新型公积金制度在不增加企业负担、不减少员工收入的前提下，将所有社会保障项目集中起来，设立员工公积金个人账户。账户的9%用于职工养老和大病救助，其余部分用于个人的购房、医疗、养老和失业救济。新型公积金账户中基金的使用相对灵活，能够直接用于支付个人购房贷款、房租等。

　　五是突出产业特色，强化科技支撑，驱动园区科学发展。在产业发展中逐步筛选确定重点发展产业，并集中优势资源强力打造，不断做大集群规模，做强集群实力。xx工业园区确定了“3+5”产业发展体系，重点打造精密机械、电子信息、服务业三大主导产业集群，其中电子信息产业产值去年到达1917亿元。大力培植光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群。2001年实现新兴产业产值2006亿元。xx高新区确定了“2+3”产业发展体系，重点发展电子信息（IT终端产品）与精密机械主导产业，大力培植新能源、生物医药和服务外包等新兴产业。在产业发展中，坚持科技支撑取向，推动园区产业不断优化升级。xx工业园区实施“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，着力建设创新型园区，走出了一条内涵式发展道路。目前，园区R&D（研究与研发）投入占GDP比重达4。6%，建成国家创新基地20个，拥有国家高新技术企业339家以及全国唯一的国家级纳米技术创新产业园区。xx高新区拥有国家级孵化器4家，建成了国家软件与集成电路公共服务平台、中科数据应用技术开发中心等。

　　六是注重城市建设，提升配套功能，实现城市化与工业化融合发展。按照均衡发展理念，坚持城市建设和产业发展协同发展，相互促进。xx工业园区始终将打造最适宜人居住的xx东部“新城区”作为园区发展的愿景之一，在园区发展初期就依托政府独资或控股公司在荒芜的田野上开发了新城花园、香樟花园等10多个大型楼盘，为园区企业职工住宿、购物供给了便利，同时提升了城市形象。近年来，xx工业园区按照“亲水”的城市发展理念，重点推进了金鸡湖中央商务区、独墅湖科教创新区、阳澄湖生态旅游度假区“三大板块”，构成了水城一体的魅力城市景观。此外，全面推进教育、文化、卫生、社保、就业等公共服务事业发展，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新兴社区服务管理体系，确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调。xx相城经济开发区一向将拆迁安置工作作为开发区重点工作，设立了开发区安置办，依托国资成立房产公司，对园区进行旧村改造，建成漕湖花园等社区。

　　四、对我区建设发展的几点启示

　　（一）要统一思想，开拓思路，凝聚起推动发展的合力。要清醒认识到，我区与xx工业园区等先进开发区相比，从表层上看是数字、指标和形象的差距，实质上是思想观念上的差距。xx的成功固然有其特殊的地缘优势和政治机遇等因素，可是xx人团结一致的团队精神、敢为人先的创新观念、一着不让的机遇意识、高屋建瓴的发展思路才是实现xx工业园区、xx高新区以及昆山、张家港等地的开发区建设发展取得成功的核心秘诀。当前，我区正处于二次创业的关键时期，全区上下要切实增强发展的信心和决心，既不要妄自菲薄，只看到差距和问题，又不要好高骛远，急功近利，一味幻想完美愿景；要立足本职岗位，将思想统一到建设“新园区、新城区、新景区”的愿景上来，将力量凝聚到招商引资、项目推进、产业发展、城市建设和社会管理等具体实践上来；要在充分借鉴xx工业园区等先进开发区的先进理念和发展经验基础上，勇当解放思想、更新观念的排头兵，使敢为人先的理念渗透到每一位新区干部群众的内心深处，使创新创业真正成为新区各项工作的出发点和落脚点，切实做到凡是有利于发展的事情，不惧争议，打破常规，先干起来再说，让实践去检验，努力闯出一条彰显新区特色的新路子。

　　（二）要抢抓机遇，放大优势，汇集起推动发展的强大动力。“机会只青睐于有准备的人。”我们必须切实增强机遇意识，善于认清机遇，珍视机遇，抓住机遇，用好机遇，力争在发展中赢得主动。当前，全市新一轮经济区划调整、蓝色经济区和中日韩自贸区建设等重大机遇就摆在面前，要倍加珍惜这来之不易的大好发展机遇，在综合分析政策、区位、资源、形势、文化等各方面因素的基础上，找准对接点和着力点，抓住用好发展机遇，全面推进新区二次创业跨越发展。

　　（三）要超前规划，科学预见，描绘好园区发展蓝图。xx工业园区的成功证明，科学的规划能有效地指导园区开发建设。当前，我区邀请规划设计研究院正在对经济发展和城市建设规划进行修编。要按照适度超前，从实际出发的原则，处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系，高标准、全方位地进行规划设计，确保能在很长一段时间内科学指导园区建设发展。要按照“新园区、新城区、新景区”的目标，统筹规划布局产业区和城市功能区，并预留足够大的空间，规避发展中的不确定风险。要强力执行园区规划，按照“规划一张图，审批一支笔”的原则，切实抓好园区的开发与建设，确保应有的档次和水平。园内每一个新上项目，都要严格督查，确保执行园区规划，构成园区统一、协调的品格，从而把园区建成一座整体协调的现代化新城。

　　（四）要运用市场，整合资源，着力破解发展难题。当前，人员和资金短缺是我区面临的棘手问题。要大胆解放思想，充分发挥市场对资源的配置作用，聚集人才和建设资金，为园区发展供给了智力支撑和财力保障。人员方面，要立足“小政府、大服务”的基本原则，强化“花钱买服务”的理念，依托企业面向社会招聘一批人员，充实到中，化解人少事多的矛盾。对招聘人员在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企业化管理方式。此外，能够探索将部分行政事务职能委托给企业行使，进一步减轻管委工作压力。资金方面，要充分发挥国资公司的市场主体作用，参与园区开发建设。要探索设立创业投资公司，吸引社会资金支持园区建设和企业发展。当前要进取争取市里支持，以国资公司作为主体，发行企业债券，筹集发展资金。

　　（五）要更新理念，优化服务，实现招商引资工作新突破。招商引资是开发区发展的第一要务。在全国各开发区的政策、资源、基础设施等要素趋同的情景下，xx工业园区树立“亲商”理念，用高效、贴心、细致的服务彰显园区的品质，赢得客商的青睐。我们要充分借鉴这一理念，切实优化服务环境，提升服务水平，在发展软环境上做好文章。要加强专业招商队伍建设，进取引进专业招商人才、专业翻译人才，加强对区镇两级招商力量的培养，提升招商人员的业务素质和工作本事，为客商供给专业化、高水准的服务。要强化“人人都是招商环境”意识，继续强化机关作风建设，切实摒弃官本位思想，真正转变工作作风，提升工作效能，进取主动为客商供给高质量的服务。要强化主动服务意识，对意向项目要安排专人跟踪对接，确保项目早签约，对签约项目要安排专人帮办项目审批手续，确保项目早开工，对在建项目要继续实施项目建设分包职责制，及时协调解决项目建设中的难点焦点问题，促进项目早建成、早投产。要尽快启用行政服务中心，为企业供给一站式服务，提升工作效能。

　　（六）要明确方向，突出重点，做大做强产业集群。发展产业集群的最终目的，就是为了培植创新本事强、名牌效应大、产业关联度高的大型企业集团，打造一批产业“航母”。到xx考察的这几个开发区，都有在全国乃至世界叫得响的“拳头”产业，这些产业聚集了几十家甚至几百家大小企业，既有龙头带动，又有配套支持，构成了完整的产业链条和强大的规模优势，支撑了园区的高水平发展。对于我区而言，要坚持发展产业集群的方向不动摇，努力夯实产业基础。实施工业振兴战略。强化科技、人才、资金对企业发展的支撑作用，开展产学研合作，进取培育企业创新载体，促进企业技改和产品创新，增加企业内生动力；贯彻落实“人才强区”战略，大力实施招才引智工程，完善高层次人才招引优惠政策，推动企业与高校、职业院校开展“校企合作”；健全银企对接长效机制，畅通企业融资渠道，加大跑省进京力度，为企业争取更多扶持资金。经过以上措施着力壮大以等优势产业集群，拉长产业链条，壮大特色产业集群。大力培植等新兴产业集群。突破发展第三产业。依托的区位优势和等资源禀赋，努力发展商贸居住、养生康复和休闲度假等产业。大力发展农业。充分发挥近郊优势和资源优势，大力发展城郊旅游型高效农业，叫响高效农业品牌

　　。

　　（七）要加快建设，完善功能，打造承接发展的新城区。产业是城市的结晶，城市是产业的载体。要牢固树立城市化和产业化融合发展的理念，加快新城建设，尽快完善城市功能，广泛聚集人气商气。要坚持建设精品化。在中心区实现水电汽路等“十通一平”的基础上，进一步加大建设力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景观带，构建亲水的城市环境。在厂房、商住楼等城市建筑设计方面，按照现代化新园区、新城区的标准，严格规划把关，提高城市形象。坚持管理精细化。持续开展户外广告、室外摊点、农贸市场、违章建筑、工地扬尘等方面的整治行动，加强对道路和绿化带的养护，实行生活垃圾“村收集、镇转运、区处理”，不断改善环境。要坚持城乡一体化。着眼城市总体发展规划，超前谋划“园中村”、镇驻地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增强对人气商气的聚集力，同时也为产业发展腾出空间。坚持运作市场化。要用发展产业的思维去建设城市，充分发挥市场的资源配置作用，引导社会资本参与城市建设，缓解建设资金紧张的压力。

　　外出考察报告（五）：

　　很难的学校这次组织外出考察，主要目的是要我们更了解民族文化，对我们的艺术修养和艺术的认识有所提高。对我们的毕业创做有很大的帮忙。主要考察了佛教文化，道教文化和儒教文化。无论是那种文化，都有很艺术价值，无论从绘画，书法，历史和人文等等，都有着很高的参考价值。就像有人问永乐宫壁画和清明上河图有什么区别。我个人认为其实很简单，永乐宫壁画绘画艺术高，因为它的造型，和色彩和人物的神态都到达了及至，而清明上河图它的历史价值高，因为它反映的是真实社会生活，不像永乐宫的壁画反映的只是神话不是显示。由此麦积山石窟与龙门石窟也是如此，可是有不一样与永乐宫的壁画和清明上河图。它门有着相同的地方，就是都是佛教文化的留传，但在表现方式上却不相同，一个是泥塑艺术，一个是石雕艺术。中国古代文化灿烂辉煌，有着五千多年的历史，石窟艺术是古代文化中的一朵奇葩，占有很重要的地位。它分布广泛，反映了我国魏晋南北朝及隋唐时期的佛教艺术。

　　麦积山石窟位于甘肃天水城东南45公里处，秦岭山脉西端，因其外观“如民间积麦之状”而得名。石窟开凿于十六国时期的后秦(公元384——417年)，以后南北朝时期的北魏、西魏、北周和隋、唐、宋、元乃至明、清等十几个朝代，都在那里进行了营建。麦积山现存大小窟龛194个，54个位于南崖，140个分布在西崖，除少数窟龛内已空外，共保存了从公元四世纪末到十九世纪约1500年间的泥塑、石雕7200多件，壁画1300多平方米。麦积山石窟与莫高窟、云岗石窟、龙门石窟并称为中国的“四大石窟”。

　　洞窟窟内的艺术资料，及其所反映的思想主题并社会历史背景之后，作为一点补充，也是合理的逻辑推理:麦积山第127窟作为当时在特殊情形下为乙弗后所建的洞窟，特殊的题材与来源，还有特殊的画工成份等，这些必将对麦积山同时代及其后的石窟艺术产生深刻之影响，也就是说与乙弗后有关的社会历史在麦积山的活动，无疑会对麦积山石窟艺术活动带来一些新的现象和因素，也是学者们所较为共同一致的认识，而这些新资料的源头又是与中原洛阳长安等地密不可分，异常是对这些地区的现存石窟等佛教造像艺术的全面考察，以及相关文献画史资料等的记载，和对于一些当时著名画家的考察，联系到麦积山西魏及其以后石窟艺术的发展特征，或许为我们研究麦积山石窟的发展变化及其在佛教石窟艺术研究中的地位等相关课题意义重大。

　　无论从那个角度去欣赏，都有他伟大文化，就雕塑而言也是有很高的价值，造型和色彩的结合，比例与形体结合，都代表着不一样时期人们欣赏观念。同时也留漏出古人内心对神的美化。

　　其次我们也明白，佛教艺术，异常是佛教壁画或绘画艺术，发展到西魏时期，仍处在初期阶段，并没有完全成熟。异常是在表现大型经变画方面，基本上仍停留在探索偿试阶段。如在较早的武威天梯山石窟、敦煌莫高窟、永靖炳灵寺、大同云冈石窟、洛阳龙门石窟、以及麦积山，基本上西魏及其之前的题材以本生、佛传、因缘故事，千佛、说法图、尊像画主为，且均表现得较为原始而简单，同时又有一部分仍与西域中亚一带的佛教造像风格有相承之关系。即使在以壁画著称的敦煌莫高窟，大型成熟的经变画也是晚到初唐时期才很多表现于洞窟，隋代的经变画均为小幅或并不完全成熟。在绘画风格上，窟壁画的技法十分成熟，经营得当，无论是在整体还是局部的表现，均处理得和谐而统一。在着色上也显得丰富多彩又不失相互照应之美。

　　龙门石窟始凿于北魏孝文帝时，历经东魏、西魏、北齐、隋、唐、北宋诸朝，历时400余年雕凿不绝。古代匠师在这两座山上凿窟建寺，使那里成了举世闻名的石雕艺术的宝库。龙门石窟南北长达1公里，现存窟龛2345个，题记和碑刻3600余品，佛塔50余座，造像10万余尊。

　　龙门石窟还有宾阳洞、古阳洞、药方洞等著名洞窟，保留著很多的宗教、美术、书法、音乐、服饰、医药、建筑和中外交通等方面的实物史料，堪称一座大型石刻艺术博物馆。

　　龙门石窟规模宏大，气势磅礴，窟内造像雕刻精湛，资料题材丰富，被誉为世界最伟大的古典艺术宝库之一。它以自身系统、独到的雕塑艺术语言，揭示了雕塑艺术创作的各种规律和法则。在它之前的石窟艺术均较多地保留了犍陀罗和秣菟罗艺术的成分，而龙门石窟则远承印度石窟艺术，近继云冈石窟风范，与魏晋洛阳和南朝先进深厚的汉族历史文化相融合开凿而成。所以龙门石窟的造像艺术一开始就融入了对本民族审美意识和形式的悟性与强烈追求，使石窟艺术呈现出了中国化、世俗化的趋势，堪称展现中国石窟艺术变革的“里程碑”。

　　石窟中佛教造像要遵从教义的规范，使形象与人间坚持距离，具有必须的神性。诸如"三十二大人相"、"八十种随形好"，使人望而起敬，但又不能冷若冰霜，需有人间气息才觉得可亲可信，介于人神之间最有魅力。"神"气太足使人觉得可敬不可亲，难以引起共鸣。"人"间气太浓，又会冲淡佛教的严肃性，使人一望便觉得似曾相识，无遐想的余地。南北朝及唐代大多数成功之作，恰在神与人之间，所以颇具魅力。如龙门奉先寺，凿建于唐高宗时代，是龙门石窟造像中规模最大，整体设计最为严密，艺术水平最高的一处造像。

　　这精美的石雕艺术真实地再现了我国唐代的艺术水平，然而在上个世纪二三十年代外敌入侵内部军阀混战，这伟大的艺术宝库遭到了前所未有的横祸，看那被盗一空的石洞、被残忍地砍掉脑袋胳膊的哭泣的石像，每一个游人是不是心中都在流血

　　龙门石窟艺术为研究我国古代历史，异常是雕刻、绘画、书法、建筑、服饰、乐舞、图案纹样以及时代社会风尚等方面，供给了很多的珍贵资料。

　　就历史而言麦积山石窟和龙门石窟都是珍贵的历史资料，就绘画而言也能够堪称一决。

　　我们假想如果没有佛教在中国的发展，我们很难想象这写艺术宝贝还能流传给我们吗所以佛教文化的传播才使我们这些珍贵的艺术作品流传给我们。

　　经历了风风雨雨他们流传了下来，试想象还有多少艺术珍品被破坏，而这些珍品也面邻这威胁完好的，永远的保护将是我们面临的重点。

　　如今这些都失去了它们本身的宗教价值，但却留下了带有很深时代烙印的丰富的艺术形象，使我们以致于子孙后代都能从中得到美的享受。

　　经过我们的这次外出考察课，对我们古代伟大的艺术珍品观光和欣赏，对我们的艺术欣赏观和审美观都有很大的帮忙。也正因为如此，才让我对石窟艺术更加的了解，不仅仅从中学习到，雕刻美，书法美，绘画美，图案美等等。以后的创作中也回有所感悟，将明间艺术与我们的作品相结合，这样我们的作品才有品位。

　　外出考察报告（六）：

　　20xx年10月26日至28日这三天，在蝶山教研室周颖主任的带领下去南宁参加了广西第二届小学语文两岸四地高效课堂观摩暨十年课改成果报告会，领略不一样名师的教学风格，聆听专家们对小学语文教学的独到见解。在10月29日这天到园湖路小学观摩学习。此行让我感受颇深，收益匪浅，还学到了一些有益的经验，启发了新的工作思路，现将学习情景汇报如下。

　　在广西第二届小学语文两岸四地高效课堂观摩暨十年课改成果报告会上，赵志祥专家的课和王嵩舟专家的课将高超的课堂上的语言表达本事体现得淋漓尽致。在赵志祥专家的课上，不时的听到这样的语言:真好；一教就会，果然好；精彩，一点面子都不留给我、同学们的智商超群，情商高……学生在他的精美的语言和巧妙运用逆反心理的教学中，80分钟的课，一眨眼就过了，《伯牙绝弦》这篇古文在他的语言的引导下表演到了极致。王嵩舟的课，语言十分的抒情、动听，衔接十分的自然，听他的课简直就是享受，《去年的树》这篇童话故事，王嵩舟专家一开课就直接进入正题，干净、利落:故事的开头是这样写的，谁来读诸如这样的对话很多。在他语言的带动下把鸟儿的表情和心理的描述演绎得惟妙惟肖。于永正专家说:“看教师上课，不要看他的教学方法，是要看他是否服务于学生。”这次的课，无论是周步新特级教师的，还是李玉贵、赵志祥、王嵩舟……的课都能体现出来。异常是72岁高龄的于永正专家更是我学习的楷模，在他的作文课《珊瑚》中，总是关注每一位学生，笑容是多么的亲切，总是在学生中来回巡视、辅导学生写作，时而和学生低声细语，时而弯下腰来认真地指导学生，就像一个服务员，忙上忙下，真正服务于每位学生。周奇

　　教师在三十分钟里，他没有停留在学生一下子***龅ldquo；可爱”、“喜爱”上，而是有意识地领着学生找文眼，用一个特写“偷!”去找松鼠“偷”的动作，去找家人对松鼠“偷”的反应。还经过让学生用“。!”的句式来表达家人对松鼠的感情。就是一个语气词“唉”，周教师就带着学生读了四遍，轻轻地把学生“唉”进作者一家人的心里，感受作者一家人对松鼠的无限怜爱。费时不多，教师讲得也不多，过程更是简单明了。但整节课，教师都让学生穿行于文本的字里行间，让一个个语言文字鲜活起来，跳动起来，让松鼠那可爱的样貌自我蹦进了学生的脑海，拨响他们心中对松鼠的喜爱之弦。

　　除了听众多专家的课以外，我们还聆听了杨再隋专家的报告《怎样吃准课标修订》。整场讲座以平平淡淡教语文，简简单单教语文，扎扎实实教语文，轻简便松教语文贯穿始终，杨教授为我们解读了新课标扩标的几项重要资料，第一是对写字教学的浓墨重彩，要重视写字教学。让身为低年级教师的我印象尤为深刻，扩标明确规定，每一天的语文课要拿出十分钟时间给孩子写字，写字不仅仅是培养技能技巧，更要透过写字培养其性情、学习态度和一丝不苟持之以恒的精神，教师要起好示范作用，关键要提高教师的素养。第二，是适当降低难度，减缓坡度，低年级要求会认生字1600个，会写800个，要求多认少写。第三，不要远离文本，过渡发挥，不要以团体讨论代替个人思考。第四，关于朗读目标，杨教授也为我们做了全新的解读，既由之前提出的有感情地朗读转变为学习用恰当的语气去体会理解作者的情感态度，提倡自然地朗读，讲究自然、平实、生活化的朗读。第五，关于多媒体的应用，由过去强调善于利用到扩标里提到的合理利用多媒体设备辅助教学，明确指出多媒体的过分使用会先入为主的削弱学生对语言文字的理解。第六，教师要正确地理解和把握教材，很多课不是存在教学方法的问题，而是对教材的理解和把握的问题。

　　在到园湖路小学听课观摩学习中，教师教学了《通往广场的路不止一条》后再回到导入的生活故事，联系生活。听课后我们感受到该放手时就要大胆的放手，给孩子一个独立的空间，他们才能真正获得属于自我的东西。而现实的教学中，不仅仅在课堂，还在学生的生活中，我们给他们的约束太多了。我们名师班的学员倪静和刘智杰也分别演绎了精彩的课堂。为我们名师班的学员带来了全新的体验。也让我充分领略了课堂教学的无穷艺术魅力。他们的课以深厚的文化底蕴，丰富的教学经验和精湛的教学艺术向我们展示了课堂教学的崇高境界。

　　每堂课细细的听下来后，感觉每位授课教师都煞费苦心的作了周密而细致的准备，所以每堂课都有很闪光的亮点供我们参考、学习、借鉴，当然有比较就会有鉴别。所以我会把其中的精华加以吸取，尝试运用到以后的课堂教学过程中，来逐步的提高和完善自我的课堂教学。

　　经过本次学习，使我深刻地认识到做为一名教师，要精心设计课堂，利用新课改理念指导自我的教学，真正把课堂还给学生，使它成为学生学习知识展示自我的平台。我将以这次名师观摩课为契机，努力向高水准看齐，不断提高自我的文化底蕴和业务水平，经过努力力争使自我的授课水平实现新的跨越，迈上一个新的台阶。

　　外出考察报告（七）：

　　4月28日午时至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长李宏生同志的带领下，先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的学校及实验实训基地。现将具体情景汇报如下:

　　一、总体感受

　　第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的资料主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与淮安信息职业技术学院有必须差距外，而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。

　　我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改善后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。

　　由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化；搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。

　　二、具体提议

　　1、建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。

　　这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而能够组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。

　　2、对职能处室和系部负责人配备要精干。

　　实行系部二级管理，学校要给予各系部必须程度上的权利，包括人、财、物；但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的职责也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的本事要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强；各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。

　　3、进一步加强班主任队伍建设。

　　进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位教师担任1个及以上班级班主任的情景，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2-3个班级学生的管理工作。

　　4、进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。

　　要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步构成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作进取性。

　　外出考察报告（八）：

　　3月17日—4月1日，由县委基层办、额敏镇委及社区书记、村队干部一行15人，到南京、苏州、杭州、上海、青岛等地进行了社区党建工作考察。考察团在考察期间，得到了各地组织部门的大力支持和热情接待。考察团参观了锁金山第四、炎武、古东、上岗、伊春路等社区，较详细了解了各地社区的建设。此次学习感受颇深，现将本人此行考察的情景报告如下:

　　一、各地社区建设的特点与经验

　　1、有较为完善的管理机构。本次行程所安排参观的社区服务中心，都有专职人员从事社区服务工作。作为具体协调负责此项工作的部门是民政部门。社区服务中心为居民供给各种服务。且所有的社区服务中心都有鲜明的标志。社区中心在内地社会的发展中起到了十分重要的作用。他们上为政府排忧解难，下为居民群众解决后顾之忧。

　　2、有完善的服务体系。在考察过程中，给我们留下最深刻印象的就是社区的服务项目较为完善。主要的服务资料包括了三个大方面:一是社会工作，如扶幼、青少年社区服务、小区物业、咨询、义工等；二是医疗服务，为有需要的居民供给各种医疗服务，或联系医疗点进行上门的服务；三是社会接待工作，进取与社会有关部门密切配合开展社区服务，根据实际需要新开设一些服务项目和服务种类，以进一步完善社区服务的资料等，如:设立社区律师。

　　3、有较强烈的公益意识。在参观和所听介绍中，我们强烈地感受到这些社区，对如何抓好社区服务工作是相当重视的，组织、民政部门也定期开会研究社区建设工作。同时，政府在每年的财政收入中，都按照必须的比例，直接投入到社区建设中，用于改善社区服务设施，服务环境和服务资料。他们视之为是稳定社会，实现以人为本的管理，增强香港市民归属感的一种重要的手段。例如，青岛伊春路社区提出的党建民主“三事制”活动，经过群众民主议事出题目、党员民主定事拿办法、党群民主干事促解决，充分电动党员群众参与社区建设的进取性和主动性，进一步提升社区的凝聚力和向心力。

　　4、有一批高素质的义工队伍。在考察期间，印象最深的是青岛的党建品牌“让党员在身边”活动中，社区设置的世滨党员服务站(或类式服务站)，这一服务站的负责人是一名德高望重的党员，从调解纠纷矛盾到为社区协调各种关系，能出力的都出力，能解忧的都解忧。

　　二、考察后给我的启示

　　1、提高认识，转变主角。从目前的情景来看，社区服务工作与内地还是不够完善的，还够细腻。当然，这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说，与我们的这项工作起步较晚，经济水平欠发达等有关。从主观上来说，就是我们的意识还跟不上，对抓好社区服务工作还缺乏一种紧迫感。仅有我们提高认识，抓住机遇，急起直追，才是我们抓好社区服务工作的根本，才能从根本上提高居民群众的生活质量。

　　2、加大投入，夯实基础。社区服务工作是否能搞得有声有色，富有成效和富有旺盛的生命力，当然有很多方面的原因，但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。仅有相应的投入，社区各类服务项目才能进一步完善。

　　3、改革体制，服务社群。目前我们的社区服务工作，就是涉及的部门较多，包括民政局、宣传部、组织部、综治办、人事劳动局、编制办、建设局、国土局、公安局、环境保护局、司法局、教育局、文体局、卫生局、计划生育局、科协、爱卫办、环卫局、税务局、总工会、妇联、团委、残联、信访等多个部门，由于职能与要求的不一样，所以在开展社区工作过程中，往往存在着各部门自搞一套、政出多门或职能交叉重叠的情景。所以，提议镇委要把各有关部门开展此类活动都统筹起来，合理安排，把有限的资源真正利用好，以彻底解决各搞一套的弊端。

　　4、整合资源，拓展领域。这次对内地社区的考察，虽然时间很短，行程匆匆，可是我们一行却强烈地感受到，就是成立一个社区服务中心，必须要有完善的服务资料和项目，有充足的服务设施和可供选择的多种服务类别，最主要的是能根据时代发展和居民群众的需求而开设新的服务资料，换言之，就是居民群众有什么需要，就应当开设什么资料的服务。如:设立社区律师旨在援助有困难居民，提高群众法律意识，解决涉法涉诉问题。这一岗位的设置，得到了社会各界人士的欢迎，及时地化解了社会上的各种不稳定的因素。所以，我们要学习内地社区服务成功的做法，不断拓展服务领域，增强社区服务的功能，社区服务的方式能够是有偿、低偿或无偿，从代表最广大人民的根本利益的高度去开展社区服务。服务的质量，手段也要与时俱进。总而言之，我们社区的定位是服务而不是经济，社区要能真正起到“小政府，大社会”的作用，作为最基层的一个政权组织，我们必须要充分地利用好这一阵地，政府各级部门同时也要给予更多的期待和关注。

　　短短的行程，令我们收获甚大，内地经济发达地区在社区建设方面的丰富经验给我们留下了深刻的印象，我们要借鉴其成功的经验，为我所用。

　　外出考察报告（九）：

　　4月28日午时至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长李宏生同志的带领下，先后到xx信息职业技术学院、xx经贸高等职业技术学校、xx财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的学校及实验实训基地。现将具体情景汇报如下：

　　一、总体感受第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的资料主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与xx信息职业技术学院有必须差距外，而与xx经贸高职校、xx财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。

　　我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改善后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。

　　由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化;搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。

　　二、具体提议

　　1.建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而能够组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。

　　2.对职能处室和系部负责人配备要精干。实行系部二级管理，学校要给予各系部必须程度上的权利，包括人、财、物;但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的职责也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。

　　系部负责人的本事要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强;各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。

　　3.进一步加强班主任队伍建设。进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位教师担任1个及以上班级班主任的情景，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2～3个班级学生的管理工作。

　　4.进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。学习总结报告·学习工作报告·公司学习报告·交流学习报告·出差学习报告

　　要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步构成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作进取性。

　　外出考察报告（十）：

　　本人于x年11月从乡镇党委书记的岗位上调任团市委副书记，x年9月开始任团市委书记，2004年2月至今任区委副书记、常务副区长，主要协助区长分管区政府办公室（督查室、法制办、外侨事务办、体改办、接待办、无线电管理办）、为民服务中心、机关事务管理局、人劳社保局、国土资源分局、建设规划分局、城管局、交通局、历史文化保护区保护开发管委会、远东商贸广场管委会，联系规划处、老干部局、档案局、邮政分局、电信分局、移动公司、联通公司、预备役营等单位。三年多来，无论在共青团还是在党政领导岗位上，我始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人，在上级领导、班子成员和同志们的关心、支持、帮忙下，做了一些具体的工作，也取得了一些成绩。现将有关状况总结如下：

　　一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质

　　理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。近年来，随着职务的变化和岗位的变动，我一向将理论学习作为自身的重要任务，树立终身学习的观念，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质。三年来，先后参加了中央党校函授学院党政管理专业本科班、中央党校成人教育学院经济学专业研究生班、省委党校中青年干部培训班学习，用心参与了**市领导干部论坛、**区中外名家论坛和平时的中心组理论学习，较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并努力在掌握理论体系和精神实质上下功夫。自觉坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重以科学理论为指导审视工作，谋划思路，解决实践中遇到的困难和问题，透过深入调研，完成了若干篇**社会经济发展、党团建设和**城市化推进问题的调研文章。重视以科学理论武装头脑，不断改造自身的世界观、人生观和价值观，使自我真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，努力做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格。

　　二、注重思路创新，不断推动工作取得新进展

　　在团市委期间，从团的性质出发，注重围绕党委中心工作，提出“以学习求提高，以探索求深化，以创新求发展，以作为求地位”的总体思路，创造性地推进青少年思想政治工作和团的自身建设，推进农村青年中心建设、开展中学生素质拓展计划，探索基层团组织民主建设，取得了显著成效，其中多项工作受到了团中央第一书记＊＊和团中央常务书记＊＊的直接批示和肯定，有5项工作受团中央表彰，其中新世纪青少年读书活动、青年中心建设和强乡带村等3项工作在全团推广，多项工作受团省委表彰，团市委x年、2003年连续两年获全省共青团和青年工作创新奖。

　　到**区工作后，立足区情，面向未来，在主要领导支持下，提出了城市化快速发展阶段，应对国家宏观调控，务必全面深入疏理和提升城市规划水平，大力推进“都市**”和“一体化**”建设的新思路，并提出加快远东新区和省级历史文化保护区开发，建设新行政文化中心，规划螺洋火车场站，实施**沿海产业带建设等一些牵涉全局、事关长远的发展战略。尤其在关于远东区块发展问题上，提出全面提升城市规划设计，提高远东城市建设档次的发展思路。这些思路经群众决策后，目前正逐步付诸实施，并初见成效。针对城市建设档次不足、效率不高、速度不快等问题，提出了抓规划、抓建设、抓管理的“三抓”工作思路，成为提升**城市建设水平的有效举措。

　　三、狠抓工作落实，努力推动工作取得新成效

　　在团市委工作期间，深化青少年新世纪“天天”读书计划，在全市建立了读书俱乐部50多家，新世纪书屋100多家，会员5万多名，受到了团中央、团省委的高度肯定和青少年的广泛欢迎，并在全团推广。开展农村团组织建设试点，开展乡镇（街道）团委班子直选，取得了圆满成功，荣获了第二届“中国地方政府创新奖”鼓励奖。大力开展农村青年中心建立工作（全国12个试点市县），初步构建了城市化进程中的农村青年中心建设体系，取得了明显成效，团中央书记处第一书记周强同志专门作批示给予充分肯定，团中央常务书记赵勇、书记处书记尔肯江专门在**召开现场会，推广**的成功经验和做法。围绕省委、市委各项中心工作，团结组织全市团员青年用心参与“接轨大上海，主动融入长三角”系列活动，此项活动受到了市委、团省委的高度肯定。为增强**经济创新活力，组织北大、清华、中科院等高等院校和科研单位博士来**，开展了“百名博士**行”活动，得到了企业的高度认同，取得了良好的社会效果。开展了“造绿色长城、固海塘堤坝”活动，组织全市广大青少年共植树55.49万株、227.5公里。同时，带领团市委开创性地开展各项工作，均取得显著成绩，三年来，团市委分别获得全国增收成才先进群众、全国保护母亲河行动先进集团和

　　全国优秀青年企业家协会、全国青年礼貌号活动优秀组织奖等荣誉称号。

　　到**区工作后，我把工作的主要精力放在土地、城建、交通等工作中，突出疏理**城市规划，狠抓重点工程项目建设，推进“立改套”，迎接土地市场治理整顿，处理信访等工作，并取得了较好的效果。如征求人大、政协等各方意见，完成**分区规划、城乡一体化规划等重大规划，交通、绿化等专项规划，以及村庄布局等村镇规划编制。强化了**松塘、中心大道、马铺等三个入城口的城市设计和建设，推进了远东区块以世纪大厦为代表的近30幢高楼建设。狠抓**省级历史文化保护区二期老街修缮和东方大道等重点项目建设，以及“康庄工程”建设，目前老街修缮即将完成，滨海大道按计划已建成通车，“康庄工程”全面建成，在全省率先实现公路通村率和通村公路硬化率100%目标，受到了省政府的奖励和表彰。强化督查，着力推进“立改套”安置小区建设，依法快速处理影响小区建设的各个环节，确保顺利推进。加强调研，全力协调，充分维护村民群众利益，抓好**二期供水樟岙水厂建设，目前各项工作进展顺利。动员和部署各镇（街道）和有关部门，8次迎接国务院土地市场治理整顿检查，并顺利透过了验收。加强国土资源管理，及时出台政策，强化巡查，加强灾后建设管理，加快了村民受灾房屋的建设进度，有效控制了村民建房乱搭建现象

　　。重视村民信访工作，极力维护社会稳定，有效处置城建、社保等上访20多批次，信件30余封，其中99%做到满意和息访。在人事劳动社保工作方面，强化宣传，出台有效措施，全面推进社保扩面和失土农民的社保工作，在全省经济发达的26个县市区中率先完成全覆盖任务。为提高机关办事效能，出台了重大事项挂牌销项制度；主动适应形势发展，按照行政许可法有关要求，用心改革原有机关弊端，清理规范性文件和有关事项；实施了机关大楼保洁市场化运作，用心开展环卫体制改革调研。

　　四、注重求真务实，不断提高自身驾驭全局和处理复杂问题的潜力

　　直面工作难点，不回避矛盾，不上交职责，从容应对，深入细致地解决急、难、险、重问题。如带领工作组进驻路北后蔡村，解决全区阻碍“立改套”的关键一结，并主动到后蔡村和群众代表对话，透过深入细致的工作，目前已取得了必须进展。多次到户看望企业军转干部，约代表谈心，透过诚恳踏实和耐心细致的工作，使上访人员受到感化，表示满意并息访，从而很好地处理了比较棘手的企业退休军转干部群体性上访事件，受到省市领导的肯定。多次召开协调会议，本着公正、公平、公开的原则，有效解决了近六年来上访不断的路北马铺农场建房问题。深入基层调研，耐心细致解释，有效解决了多年来群体性频繁上访的“农嫁居”问题。多次亲临垃圾填埋场，用心和群众对话，采取切实措施，规范垃圾填埋场管理，努力维护群众利益，很好处理了因垃圾填埋场污染周边环境而引发的**农垦场300多群众围堵公路、阻截垃圾车事件。多次深入基层现场踏勘，下访上访群众，很好地处理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上访户问题，维护了社会稳定，从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理。注重协调，及时研究，狠抓落实，妥善处理了峰江街道**南收费亭附近几村在村道设卡乱收费事件。亲临抗台第一线，在“04·12”号台风中指挥各线作

　　好防台准备，及时转移、疏散人员，加固绿化、建筑物，把损失降低到最少限度。

　　五、不断改善作风，注重廉洁自律

　　时时处处从严要求自我。在常务副区长的岗位上，能坚持民主集中制，摆正主角，维护大局，注重团结，以诚待人。平时工作中任劳任怨，扎实细致，经常加班加点地工作。在团市委，经常到乡镇（街道）、村居和企业调研，了解各项活动开展状况，个性在青年中心建设、乡镇团班子直选等工作中，几乎每周一半时间在试点镇（街道）、村居，了解状况，指导试点工作的开展。在**区，经常走村访户，实地察看，了解村居建设状况，解决群众实事；经常和办公室同志一道，深入街头巷尾，踏看市容市貌和环境整治工作。个性在处理信访工作中，始终做到耐心、专心、尽心，使上访群众舒心，在干部群众中有较好的口碑。始终按照为民、务实、清廉的要求，坚持干净干事，个性是在“四个多样化”表现较为突出的**，我分管的工作又多是权力较大的部门，容易引发腐败问题。我时刻牢记权力是把双刃剑，只用其服务人民的一面，不为自我谋求私利。一方面，透过制定政策，尽力使权力公共化、民主化，并充分发扬民主，虚心听取各种意见，注重决策的民主化和科学化；另一方面，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养，不断提高思想境界，筑好道德防线、党纪防线和国法防线，做到警钟长鸣。在工程发包、土地供给、规划安排、人

　　事问题等方面从不以权谋私，自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。能严格要求亲朋眷属及身边工作人员，不为他们谋取私利。

　　当然，工作中也有一些不足和问题。诸如学习还欠深入，不够全面；对下属同志交任务、压担子多，要求高，生活上关心不够。等等。这些问题和不足，有待于在今后工作中努力改善。