反腐倡廉形势报告

　　反腐倡廉形势报告（一）：

　　按照市委、市政府关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的要求，局迅速行动，及时成立领导机构和工作机构，召开动员大会做出部署安排。按照市反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组的部署要求，局推进办在狠抓各项制度清理的同时，牵头组织，采取座谈讨论、深入县区调查等多种形式，就推进劳动保障系统反腐倡廉制度建设进行了认真的督查调研，现将有关情景汇报如下。

　　一、全市劳动保障系统反腐倡廉工作成效明显

　　经过开展督查调研，我们认为，近年来，局党组和领导班子高度重视全局党风廉政建设和反腐败工作，坚持把落实党风廉政建设职责制作为推进党风廉政建设的基础性工作来抓，坚持以身作则，坚持采取多种措施，不断完善领导体制和工作机制，全市劳动保障系统反腐倡廉工作取得了明显成效。

　　一是建立健全各项规章，人、财、物管理全面规范。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和各项干部人事工作规定，在干部调整、单位进人、干部的日常管理等方面，始终着眼于干部队伍的长远建设，坚持按制度选人、按制度办事、按制度管人，干部队伍年轻化和整体素质进一步提高。在财务管理、公务消费、公务用车、“金保”工程、招投标、政府采购、公款出国培训等方面，都建立了相关的制度，并加强了对重要岗位的监管，没有出现严重违规违纪行为。

　　二是加大监管力度，社保基金和再就业资金安全运行。始终把管好、用好社保基金和再就业资金作为党风廉政工作的重要任务。一是将各项保障基金的监管职责分解落实到各职责部门，并明确职责到人。建立基金运行情景分析报告制度，及时分析异常收支活动，协调处理运行风险。二是社保经办机构的业务操作程序和内控制度进一步规范，各岗位的职责更加明晰，岗位之间的衔接得到加强。依托计算机信息管理系统设定各经办人员的具体权限，使每一笔业务都能自动留有办理记录，便于事后监督。三是社保基金监管工作进一步强化。坚持每年对各项社会保险费征缴基数每年进行全面的书面稽核和实地稽核，坚持定期开展企业离退休人员养老金领取资格认证工作，杜绝基金“跑、冒、滴、漏”现象。同时加强对定点医疗机构的监督检查，大力查处群众反映强烈的违规用药、套取医保基金等行为，严肃查处群众反映强烈的套取医保基金行为，仅2008年，共核减医保基金2729.8万元，行政处罚定点医疗机构8家、定点零售药店33家，追究刑事职责14人。四是基金财务人员的工作职责感和使命感进一步增强，确保了社保基金的安全。近年来，未发生一齐基金管理方面的案件，也无一人因违反基金管理规定而受到职责追究。

　　三是严格落实“四个不准”的要求，廉洁从政深入人心。紧密结合劳动保障部门的工作实际，明确要求全体干部职工都要做到“四个不准”：不准违反法规、政策和程序办理劳动保障行政审批、社会保险和就业服务业务；不准利用行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议仲裁和社保费征缴、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、定点医疗机构审核等为部门和个人谋取不正当利益；不准挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社保基金和劳动保障专项基金；不准借职业培训和技能鉴定之际乱办班、乱发证。高度重视治理商业贿赂工作，对干部职工不断加强教育和管理，组织认真开展自查自纠，廉洁之风深入人心。

　　二、推进反腐倡廉制度建设还有很多的工作要做

　　经过开展督查调研，我们感觉，尽管劳动保障部门的反腐倡廉建设已经取得了明显成效，制度建设已经有了较好的基础，但对照省、市关于开展反腐倡廉制度建设年的要求，还有很多的工作要做。

　　第一，基金、资金的监管制度还需细化。社会保险基金是社会保障事业赖以生存和发展的物质基础，关系人民群众的切身利益和社会的和谐稳定，管好用好社会保险基金是劳动保障部门的重要职责。社保基金量大、运行环节多、资金链长，必须在现有基础上进一步完善监管制度。从目前情景来看，一方面，各级社会保险经办机构虽然都建立了内部监督控制制度，但有些制度还比较原则，随着各项社会保险制度改革的深入和业务经办范围的拓展，有些环节的监督控制制度还不明确，需要及时做出规定。另一方面，随着社会保险事业的发展，参保职工人数已成倍增加，由于受编制限制，社会保险经办机构人员十分缺乏，少数工作人员的专业技能不强，职责心不强，日常经办业务过程中有时有疏漏现象，必须加强业务经办的复核工作。此外，除了各项社会保险基金，目前，劳动保障部门掌握或经手的资金，还有再就业资金和企业退休人员社会化管理服务经费，数量也越来越大，且这些资金主要在街道、社区等基层使用，虽然市级劳动保障部门不经办具体的资金使用，但作为业务主管部门，也有加强对基层检查和监管的职责，必须进一步健全有关制度，确保这些资金安全使用。

　　第二、落实依法行政还需要加强制度上的建设。近年来，随着改革的深入和社会经济的发展，劳动保障部门的职责和职责越来越多、越来越重，工作的外延和内涵越来越广、越来越深，服务面和与社会成员的关系越来越广、越来越直接。能够说，政府和各有关部门的工作经常都与劳动保障部门有关系，所有的社会成员都有可能要与劳动保障部门打交道。在这样的形势和背景下，劳动保障部门必须更加牢固的树立依法行政意识，将依法行政落实到劳动保障业务工作的每一个环节。尽管这几年我局认真贯彻落实市委、市政府的有关部署和规定，不断清理行政审批项目，已经实现了所有行政审批、行政许可项目全部在市行政服务中心窗口办理，努力简化业务流程，各项审批、审核和行政执法行为进一步规范，但要确保依法行政落实到位，还必须加强相关制度建设，比如，围绕规范性文件的制定及管理，需要适应新的要求，健全相关制度；围绕劳动保障监察执法和劳动仲裁办案，需要建立相关制度，使行政执法行为更加规范。

　　第三、内部人财物管理制度有待调整充实。这几年，围绕内部人财物管理，局机关以及所属的各个经办机构都建立了一系列规章制度，保证了各项事务规范运行。但从目前初步清理的情景来看，这些制度有的已经过时，有的过于原则，有的已经不合理，有的还存在缺失，必须在全面清理的基础上，进一步加以规范。为此，要大力推进制度完善和创新，着力解决“无制度可用，有制度不管用，有制度不用”的问题，努力构成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。“不透明的地方不必须有问题，有问题的地方必定不透明。”必须进一步建立加强对人、财、物管理与关键岗位监督的制度，做好政务公开民主评议活动，确保权力正确行使，最大限度减少权力“寻租”的空间，最大限度地减少和防范腐败问题的发生。

　　第四、强化制度建设，完善工作举措。在开展督查调研的基础上，针对腐败问题易发的重点工作和关键环节，以及在监督管理方面存在的突出问题和薄弱环节，按照失效废止、坚持实行、修订完善、改革创新四个类别，我局研究布置反腐倡廉制度清理工作。对以我局名义印发和代政府拟定的规范性文件，以及加强党风廉政建设和机关人财物管理的相关制度文件，进行全面的清理登记。确定78份为制度清理文件，其中，失效废止类17份，坚持实行类41份，修改完善类8份，改革创新类12份。还要进一步经过平台交流、政务公开等渠道和形式，认真组织学习相关制度，增强干部职工执行制度、维护制度的自觉性。

　　三、结合实际，突出重点，大力加强劳动保障部门反腐倡廉制度建设

　　按照反腐倡廉制度建设的要求，下一步，要在做好现有制度清理的基础上，结合实际，继续大力加强制度建设，重点做好以下几个方面：

　　一是进一步完善党风廉政职责制建设。进一步明确“一岗双责”的制度，把党风廉政建设放在更加突出的位置，与劳动保障业务工作一同部署研究，一同检查落实。按照“谁主管，谁负责，行业必须管行风”的要求，建立完善相关指导督察制度，切实加强对基层劳动保障部门党风廉政建设的检查指导。继续强化系统党风廉政建设职责制的目标考核，健全绩效评估和行政问责制度，严格落实职责追究，构成从上到下，层层抓党风廉政建设的体制、机制。创新反腐倡廉学习教育制度。认真抓好学习教育，异常要学习胡锦涛总书记关于“兢兢业业，干干净净为党和人民工作”的新要求，进一步落实好劳动保障系统“四个不准”的要求。在全系统开展多种形式反腐倡廉教育活动，分析典型案例，开展警示教育，强化基金安全和基金纪律教育，牢固树立社保基金是“生命线”和“高压线”的意识。

　　二是不断完善各项基金、资金的监管制度。首先，进一步健全社保经办机构内部监督控制制度，规范社保政策和标准。继续深化内部控制制度建设，细化各险种各项待遇的支出规范，普遍设立业务经办复核岗位，严格执行经办、复核、审批既相互制衡又共同负责的操作规范，进一步把好基金支出关。按照实施基本养老保险市级统筹的要求，切实加强对市属各县社会保险扩面征缴工作的指导和退休审批工作的监督检查，在全市范围内统一征缴基数、缴费费率和待遇计发标准。其次，要完善社会保险基金预警和要情报告制度。对影响基金安全的各类问题，均应按规定立即报告。不断强化基金监管的手段，依托“金保”工程建设，进取实施社保基金非现场监督检查，采取重要数据采集、综合分析、异常情景查找、外部信息比较等方法，对社保基金运行和风险进行适时监控。建立养老金领取指纹认证系统，不断增强防范基金支出风险的手段。另外，切实加强对有关资金的监管，围绕再就业资金、退管经费的拨付程序、使用范围、监督检查等，建立具体制度，抓好落实。最终，完善和落实农民工工资支付保障制度。加强与建筑行业主管部门的沟通协调，将工资保障金的建立作为建筑施工许可的前置条件，在现有基础上继续抓好农民工工资清欠异常是建筑领

　　域的农民工工资清欠工作。

　　三是进一步推进政务公开，细化公开资料，创新公开形式，实化公开措施，充分发挥政务公开的综合效应，抓好行政审批审核、社保费征缴、基金分配、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、医疗保险目录调整、定点医疗机构审核、劳动保障执法监察、劳动争议仲裁等腐败领域易发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。建立规范性文件管理制度，加强对规范性文件制定印发的监管，规范性文件成稿后必须由局政策法规部门审核，检查是否有与依法行政规定不相符的地方，并明确有效期限，明确是否上网公布。完善行政执法制度，进一步明确市本级和各县区劳动监察、劳动仲裁办案的管辖权划分，明确具体办案程序，规范具体执法行为，切实做到规范执法、礼貌执法。

　　总之，经过此次督查调研活动，我们进一步掌握了全市劳动保障系统党风廉政建设的总体情景，初步找准了加强制度建设的方向，基本理清了下一步开展反腐倡廉制度建设巩固年活动的思路。我们将认真贯彻落实市委市政府各项部署要求，紧密结合实际，坚持纠建并举，确保2009年反腐倡廉制度建设巩固年活动取得实实在在的成效。

　　反腐倡廉形势报告（二）：

　　按照上级有关部门对党风廉政建设的工作安排和部署，现由我和大家一齐探讨目前的党风廉政建设和反腐败形势。

　　从整体上看，目前反腐败总体形势是好的，可是，腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重，反腐败斗争还面临着严峻形势。所以，要求我们:

　　一、要坚持清醒头脑，充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。

　　(一)切实认清当前反腐倡廉工作的新情景、新问题。

　　第一，“一把手”腐败现象多发频发;第二，腐败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中，腐败案件多发频发，一些关键领域的管理制度存在漏洞;有些领域的腐败活动还呈蔓延之势;侵害群众利益的腐败现象屡禁不止;第三，腐败的综合性、隐蔽性、复杂性特征日趋明显;第四，乱作为与不作为的消极腐败现象不容忽视;第五，腐败分子年轻化趋势加快;第六，“小官大贪”现象不容忽视。同时，我们必须清醒地看到，当前消极腐败现象仍然比较严重，党风廉政建设和反腐败斗争仍然十分艰巨。

　　一是腐败行为在一些领域仍然易发多发。主要表此刻:权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

　　二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出，“一把手”腐败问题仍然严重。

　　三是一些腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣。[由Www.YiZhiPu.Com整理]

　　四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。

　　五是窝案、串案、案中案明显增多，有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处。

　　六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，利用高新技术手段作案有所增加。

　　此外，一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，形式主义、官僚主义严重，对群众反映的问题漠不关心，甚至失职渎职、酿成严重后果。比如，国家食品药品监督管理局原局长郑莜萸，“监守自盗”，除利用职权收受贿赂600多万元外，还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序，草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作，且疏于职守、部署不周、监管不力，致使药品注册管理秩序混乱，全国假药劣药事件频发，严重危害了人民群众用药安全。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。同时，一些领导干部作风简单粗暴，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，引发群体性事件和个人极端事件;一些领导干部贪图安逸，奢侈浪费，享乐主义严重;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严，违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止，等等。另外，从这些年查处的一些群体性事件和重大职责事故看，背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。

　　以上这些违法乱纪现象，严重损害了党的形象，败坏了党风国纪，造成了极其恶劣的影响。同时，由于其违法犯罪的手段越来越高明，隐蔽性日趋增强，牵涉面越来越广，对我们的打击也带来了新的挑战。

　　(二)一些领域腐败现象易发多发的原因分析。

　　腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，主要有以下五个方面。

　　一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有着不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间，而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的发展历程，各方面体制机制制度必然要经历一个不断健全完善的过程。

　　二是在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。

　　三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子经过商业贿赂攫取非法利益，拉拢腐蚀公职人员。

　　四是干部队伍构成发生很大变化，一些党员干部梦想信念发生动摇，不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染。一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，有的心态浮躁、贪图虚名，一门心思用在谋求更高的职位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自我的付出与回报不成比例，因而产生“心理失衡”，走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨胀，公然索贿受贿、侵吞公共资产和国家、团体资金，等等。

　　五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节，一些地方和单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，好人主义盛行，应当及时提醒的没有及时提醒，应当坚决制止的没有坚决制止，应当严厉惩处的没有严厉惩处，有的甚至包庇腐败和犯罪。就纪检监察工作来讲，还存在一些薄弱环节，比如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应，从源头上防治腐败的措施和办法还不够多。

　　从这些原因分析来看，反腐倡廉工作还存在长期性、艰巨性和复杂性的特点。

　　二、要树立坚定信心，正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

　　刚才我们讲的多是一些负面的不良现象，此刻我们回过头来看，正面的、进取的因素也是很多的，所以，我们要树立坚定信心，正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

　　首先，我们有党中央的坚强领导。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，大家要看到，我们每年的各级纪委全会，基本实现了与党、人大、政协的会议同等重要，每一次全会，党和国家领导人都会出席并发表重要讲话;此刻，国务院每年也会召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作作出部署;中央还专门设立中央党建工作领导小组和中央反腐败协调小组、中央巡视工作领导小组直接指导和协调反腐倡廉工作。这些都为我们推进反腐败斗争供给了重要政治和领导保证。

　　其次，我们有社会主义制度的政治优势。腐败现象从本质上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度，为从根本上消除腐败奠定了制度基础。异常是经过改革开放30多年的发展，我国综合国力极大增强，中国特色社会主义法律体系已经构成，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争供给了坚实的物质基础和法制保障。不管大家承认与否，我们的物质文化生活正在不断地提高，整个社会正在不断地向前发展，这是主流。可见，社会主义制度还是有着他特殊的优越性，我们完全有本事依靠自我的力量解决自身存在的腐败问题。

　　三是我们的党员干部队伍的主流是好的。长期以来，广大党员干部牢记宗旨、恪尽职守、默默无闻、无私奉献，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。各方面的正面典型数不胜数，我们之所以能在众多风险和挑战面前取得经济社会发展的巨大成就，靠的就是广大党员干部的先锋模范作用和表率带头作用。这是我们党员干部队伍建设和反腐倡廉建设取得显着成效的最有力证明。

　　四是我们有人民群众的大力支持和进取参与。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，是推进反腐败斗争的重要力量。从现状看，广大的人民群众是极度反对和十分痛恨腐败的，随着人民群众基本文化素质、法制意识和对社会现象关注度地不断提高，随着人民群众参与反腐倡廉渠道的不断拓宽和揭露腐败问题本事的不断增强，人民群众在反腐倡廉建设中的进取作用将得到更加充分的发挥。

　　五是我们有长期以来反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验。改革开放以来，我们党在实践中探索构成了贴合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实基础。

　　三、要恪尽职业操守，努力为地方建设事业做出我们城建干部应有的贡献。

　　执好法，服好务，是我们城建干部的天职。所以，作为一名公务员，一名建设干部，在工作生活中，应做到恪尽职业操守，努力为地方建设事业做出我们应有的贡献。

　　一是要坚定梦想信念，守住做人的底线。梦想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题，从根本上来讲，就是政治信仰动摇，梦想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去，较早地受到了组织的关心和培养，都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自我思想的改造，受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路。我们能够思考一下，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的人十分关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。许多案例都证明，党员干部如果丧失了梦想信念，就会失去精神支柱、失去灵魂。所以，我们要不断加强学习，要坚持用科学的理论武装头脑，始终注重世界观的改造，不断加强党性锻炼，提高党性修养，坚持必备的道德品质，坚持正确的人生方向，守住做人的底线。

　　二是要严以律己，守住做人的清白。广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。我们要经受得住各个方面的诱惑，经受住各种条件下的考验，在工作和生活中自觉做到“四慎”:慎权，就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着职责和义务。权力是把“双刃剑”，从剖析一些案例能够看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公能够造福社会，以权谋私必然导致身败名裂;权力越大，职责越大，预防腐败的警惕性应当越高。所以我们要增强自律意识，时刻坚持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。慎独，就是谨防自我放纵，在无人监督的情景下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，还比较容易，难得的是独处一地也能坚持这种美德。要做到慎独，必须不断增强自我监督意识，习惯于“吾日三省吾身”，绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独，还必须严守防线，自觉抵制形形色色的诱惑。

　　慎微，就是注重小节，持之以恒地在细微处严格要求自我。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意，任其发展，势必酿成大祸。所谓“大事看才，小事看德”，我们要注重培养健康的生活情趣，环境改变了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变。慎友，就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要资料，交往对象的选择，对一个人的影响很大。“近朱者赤，近墨者黑”。我们要坚持“君子之交淡如水”，追求淡泊俭朴的交往境界，节日一声问候，见面一杯清茶，既能够使自我身心简便，又有利于培育真挚纯洁的友情。

　　三是要认真履职，守住做人的本份。在我们的工作中。就算抛开做贡献、争荣誉、创事业不谈，仅从按劳取酬的基本原则来说，要对得起我们的工资，我们也应当认真履行自我的职责，做好我们本职范围内的工作。“天上不会掉馅饼”，“天下没有免费的午餐”。我们领取了报酬，就没有任何理由不在自我的岗位上遵守单位的规章制度，完成本职工作任务，为建设事业献上自我应尽的一份义务。

　　最终由衷期望我们的干部职工，为了你的事业和前途提高，为了你的家庭平安和幸福，切实牢牢守住思想道德和党纪国法防线，经得起时间和环境的考验，自觉养成良好作风，远离风险。“一生清廉，一世安乐”。

　　反腐倡廉形势报告（三）：

　　各位领导，同志们:

　　坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。这是党的十八届三中全会公报对于反腐倡廉的阐述，也证明了党中央加大反腐倡廉的力度和决心。按照上级有关部门对党风廉政建设的工作安排和部署，现将我单位反腐倡廉工作形势报告如下:

　　一、坚持清醒头脑，充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。

　　(一)切实认清当前反腐倡廉工作的新情景、新问题。

　　第一，一把手腐败现象多发频发;第二，腐败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中，腐败案件多发频发，一些关键领域的管理制度存在漏洞;有些领域的腐败活动还呈蔓延之势;侵害群众利益的腐败现象屡禁不止;第三，腐败的综合性、隐蔽性、复杂性特征日趋明显;第四，乱作为与不作为的消极腐败现象不容忽视;第五，腐败分子年轻化趋势加快;第六，小官大贪现象不容忽视。同时，我们必须清醒地看到，当前消极腐败现象仍然比较严重，党风廉政建设和反腐败斗争仍然十分艰巨。

　　一是腐败行为在一些领域仍然易发多发。主要表此刻:权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐败案件逐渐增多，一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

　　二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出，一把手腐败问题仍然严重。

　　三是一些腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣。

　　四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。

　　五是窝案、串案、案中案明显增多，有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处。

　　六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加。

　　此外，一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，形式主义、官僚主义严重，对群众反映的问题漠不关心，甚至失职渎职、酿成严重后果。比如，国家食品药品监督管理局原局长郑莜萸，监守自盗，除利用职权收受贿赂600多万元外，还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序，草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作，且疏于职守、部署不周、监管不力，致使药品注册管理秩序混乱，全国假药劣药事件频发，严重危害了人民群众用药安全。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。同时，一些领导干部作风简单粗暴，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，引发群体性事件和个人极端事件;一些领导干部贪图安逸，奢侈浪费，享乐主义严重;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严，违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止，等等。另外，从这些年查处的一些群体性事件和重大职责事故看，背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。

　　以上这些违法乱纪现象，严重损害了党的形象，败坏了党风国纪，造成了极其恶劣的影响。同时，由于其违法犯罪的手段越来越高明，隐蔽性日趋增强，牵涉面越来越广，对我们的打击也带来了新的挑战。

　　(二)一些领域腐败现象易发多发的原因分析。

　　腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，主要有以下五个方面。

　　一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有着不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间，而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的发展历程，各方面体制机制制度必然要经历一个不断健全完善的过程。即使市场经济体制比较健全的西方发达国家，也都为不断发生的腐败问题和政治丑闻所困扰。

　　二是在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。

　　三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子经过商业贿赂攫取非法利益，拉拢腐蚀公职人员。

　　四是干部队伍构成发生很大变化，一些党员干部梦想信念发生动摇，不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染。一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，有的心态浮躁、贪图虚名，一门心思用在谋求更高的职位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自我的付出与回报不成比例，因而产生心理失衡，走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨胀，公然索贿受贿、侵吞公共资产和国家、团体资金，等等。

　　五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节，一些地方和单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，好人主义盛行，应当及时提醒的没有及时提醒，应当坚决制止的没有坚决制止，应当严厉惩处的没有严厉惩处，有的甚至包庇腐败和犯罪。就纪检监察工作来讲，还存在一些薄弱环节，比如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应，从源头上防治腐败的措施和办法还不够多。

　　从这些原因分析来看，反腐倡廉工作还存在长期性、艰巨性和复杂性的特点。

　　二、树立坚定信心，正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

　　刚才我们讲的多是一些负面的不良现象，此刻我们回过头来看，正面的、进取的因素也是很多的，所以，我们要树立坚定信心，正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。

　　首先，我们有党中央的坚强领导。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，大家要看到，我们每年的各级纪委全会，基本实现了与党、人大、政协的会议同等重要，每一次全会，党和国家领导人都会出席并发表重要讲话;此刻，国务院每年也会召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作作出部署;中央还专门设立中央党建工作领导小组和中央反腐败协调小组、中央巡视工作领导小组直接指导和协调反腐倡廉工作。这些都为我们推进反腐败斗争供给了重要政治和领导保证。

　　其次，我们有社会主义制度的政治优势。腐败现象从本质上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度，为从根本上消除腐败奠定了制度基础。异常是经过改革开放30多年的发展，我国综合国力极大增强，中国特色社会主义法律体系已经构成，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争供给了坚实的物质基础和法制保障。不管大家承认与否，我们的物质文化生活正在不断地提高，整个社会正在不断地向前发展，这是主流。可见，社会主义制度还是有着他特殊的优越性，我们完全有本事依靠自我的力量解决自身存在的腐败问题。

　　三是我们的党员干部队伍的主流是好的。长期以来，广大党员干部牢记宗旨、恪尽职守、默默无闻、无私奉献，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。各方面的正面典型数不胜数，我们之所以能在众多风险和挑战面前取得经济社会发展的巨大成就，靠的就是广大党员干部的先锋模范作用和表率带头作用。这是我们党员干部队伍建设和反腐倡廉建设取得显着成效的最有力证明。

　　四是我们有人民群众的大力支持和进取参与。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，是推进反腐败斗争的重要力量。从现状看，广大的人民群众是极度反对和十分痛恨腐败的，随着人民群众基本文化素质、法制意识和对社会现象关注度地不断提高，随着人民群众参与反腐倡廉渠道的不断拓宽和揭露腐败问题本事的不断增强，人民群众在反腐倡廉建设中的进取作用将得到更加充分的发挥。

　　五是我们有长期以来反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验。改革开放以来，我们党在实践中探索构成了贴合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实基础。

　　三、恪尽职业操守，努力为地方税收事业做出我们地税干部应有的贡献。

　　执好法，收好税，服好务，是我们税务干部的天职。所以，作为一名公务员，一名税务干部，在工作生活中，应做到恪尽职业操守，努力为地方税收事业做出我们应有的贡献。

　　一是要坚定梦想信念，守住做人的底线。梦想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题，从根本上来讲，就是政治信仰动摇，梦想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去，较早地受到了组织的关心和培养，都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自我思想的改造，受到了拜金主义、享乐主义的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路。我们能够思考一下，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的人十分关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。许多案例都证明，党员干部如果丧失了梦想信念，就会失去精神支柱、失去灵魂。所以，我们要不断加强学习，要坚持用科学的理论武装头脑，始终注重世界观的改造，不断加强党性锻炼，提高党性修养，坚持必备的道德品质，坚持正确的人生方向，守住做人的底线。

　　二是要严以律己，守住做人的清白。广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。我们要经受得住各个方面的诱惑，经受住各种条件下的考验，在工作和生活中自觉做到四慎:慎权，就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着职责和义务。权力是把双刃剑，从剖析一些案例能够看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公能够造福社会，以权谋私必然导致身败名裂;权力越大，职责越大，预防腐败的警惕性应当越高。所以我们要增强自律意识，时刻坚持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。慎独，就是谨防自我放纵，在无人监督的情景下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，还比较容易，难得的是独处一地也能坚持这种美德。要做到慎独，必须不断增强自我监督意识，习惯于吾日三省吾身，绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独，还必须严守防线，自觉抵制形形色色的诱惑。慎微，就是注

　　重小节，持之以恒地在细微处严格要求自我。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意，任其发展，势必酿成大祸。所谓大事看才，小事看德，我们要注重培养健康的生活情趣，环境改变了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变。慎友，就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要资料，交往对象的选择，对一个人的影响很大。近朱者赤，近墨者黑。我们要坚持君子之交淡如水，追求淡泊俭朴的交往境界，节日一声问候，见面一杯清茶，既能够使自我身心简便，又有利于培育真挚纯洁的友情。

　　三是要认真履职，守住做人的本份。在我们的工作中。就算抛开做贡献、争荣誉、创事业不谈，仅从按劳取酬的基本原则来说，要对得起我们的工资，我们也应当认真履行自我的职责，做好我们本职范围内的工作。天上不会掉馅饼，天下没有免费的午餐。我们领取了报酬，就没有任何理由不在自我的岗位上遵守单位的规章制度，完成本职工作任务，为地方税收献上自我应尽的一份义务。

　　以上就是本单位反腐倡廉形势报告。多谢大家!

　　反腐倡廉形势报告（四）：

　　同志们：

　　今日我们专门举办这次反腐倡廉形势报告会，引导全县各级领导干部进一步认清形势、明确任务、完善措施，更好地推进反腐倡廉工作。下头，我着重就“树立和落实适应构建和谐社会的反腐倡廉观，进一步加强和推进反腐倡廉工作”，谈几点体会和认识，与大家共同探讨交流。

　　胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会本事专题研讨班上的讲话中指出，社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。廉政是和谐社会的内在要求，腐败对社会和谐构成极大危害。为了适应新形势新任务的要求，必须树立和落实与构建和谐社会相适应的反腐倡廉观念，加大反腐倡廉工作的力度。在实际操作中，应树立和落实好以下七个观念：

　　首先，树立和落实好维护党的先进性和纯洁性的观念

　　构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义基本制度，坚持走中国特色社会主义道路，把党的领导贯穿始终。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是党生存和发展的根本条件，也是完成构建社会主义和谐社会的根本保证。党的先进性与党的纯洁性是紧紧联系在一齐的，先进性决定着纯洁性的价值取向，是确定党是否纯洁的重要标准；纯洁性是先进性的组成部分和重要基础，做不到纯洁，就谈不上先进。党的纯洁性和先进性，是经过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的。所以，在构建社会主义和谐社会过程中，反腐倡廉工作必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针，坚决维护党的先进性和纯洁性，严肃查处以权谋私案件，严惩腐败分子。要有除恶务尽的坚定决心，对于严重违纪的腐败分子，发现一个查办一个。仅有这样，才能确保党的纯洁性，从而到达先进性的要求。

　　其次，树立和落实好维护社会公平和正义的观念

　　维护和实现公平和正义是构建社会主义和谐社会的重要资料。在调节各种不一样利益关系的过程中，仅有遵循公平正义的原则，使绝大多数社会成员都受益，才能取得社会不一样利益群体的广泛支持和接纳，有效地整合社会各种资源和力量，实现全社会的团结与合作。从根本上说，我们国家是...领导的社会主义国家，其社会主义的性质和原则、党的性质和宗旨，决定了社会主义的根本目的就是满足人民日益增长的物质文化生活需求，决定了我们党代表着最广大人民群众的根本利益，广大党员和干部要为实现人民群众的利益不断奋斗。而存在于个别领导干部中的腐败行为，侵犯了人民群众的利益，破坏党和群众的血肉联系。所以，要加大反腐倡廉工作的力度，一方面，违纪就要受到纪律追究，违法就要受到法律制裁，以保证社会财富合理、公正地分配。另一方面，要着力于源头治理，督促有关部门把公平正义作为制度建立和制度创新的重要原则，作为协调社会各个阶层相互关系的基本准则，同时，要加强监督检查，使出台的各项措施得到认真全面地贯彻落实。

　　第三，树立和落实好维护科学发展的观念

　　发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是社会和谐之根基。发展与和谐是互为因果的，即因和谐而发展，又为发展而和谐。社会矛盾和问题的存在，重要原因是由于经济不发达而导致的，要解决这些矛盾和问题，仅有采取发展的办法。而发展又必须讲科学，不科学的发展，不仅仅不会带来和谐，反而造成不和谐。服务于构建和谐社会的反腐倡廉工作要坚持维护科学的发展观，服务于改革发展稳定大局。要把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉各项工作，使反腐倡廉工作与落实科学发展观的内涵、各项措施相适应，以良好的作风和实际成效保证科学发展观的落实。

　　第四，树立和落实好以人为本的观念

　　人是社会的主体，社会和谐，关键在人。树立以人为本的观念，坚持反腐倡廉工作人本理念，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。一是要把宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作，不断增强反腐倡廉宣传教育的亲和力，使党员干部易于理解，促使党员干部将法律、纪律等他律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧，更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重，让廉洁自律意识在心底扎根。二是在查办违纪违法案件、刹风整纪的过程中，要充分尊重和保护党员干部的人格、人身和其他合法权益，同时注意把握和处理好惩处与保护的关系，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励探索者、教育失足者、惩治腐败者、追究诬陷者，充分保护、调动好广大党员干部的进取性、主动性和创造性。三是要加强廉政文化建设。一个社会、一个民族的廉政文化状况，必须程度上决定着这个社会的廉政状况和水准。所以，在构建和谐社会过程中，要以多种生动活泼的形式，加强廉政文化建设，在全社会构成“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围，铲除滋生腐败现象的社会土壤。

　　第五，树立和落实好群众观念

　　和谐的本质是发展中的平衡，和谐社会的发展是矛盾统一的动态过程。任何社会都不可能没有矛盾，关键是如何解决好矛盾，使不一样利益群体之间的冲突得到恰当的处理，从而到达和谐。反腐倡廉工作贯彻构建和谐社会的要求，就要始终坚持群众路线，就要把切实维护群众利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，以反腐倡廉的实际成效取信于民；就要大力培育和弘扬先进文化，坚决抵制和消除影响先进文化发展的消极腐朽思想，努力为群众创造健康礼貌的生产生活环境；就要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，不断完善群众参与反腐倡廉的工作机制，努力发挥人民群众在民主决策、民主监督、民主评议等方面的作用，保护和发挥群众参与反腐倡廉工作的进取性和创造性；就要理解群众对反腐倡廉工作的监督，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验反腐倡廉工作成效的标准。

　　第六，树立和落实好注重预防的观念

　　把发生腐败现象的可能性降低到最低限度，是构建和谐社会的必然要求。改革是预防腐败的根本动力和根本举措，把反腐败寓于各项重要改革措施之中，坚持用改革的办法解决导致腐败现象的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。要按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础性作用，以堵塞漏洞，减少权钱交易的机会；要依法建立和健全行使权力的制约机制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行；要加快政府职能转变，深入推进行政审批制度改革，规范行政审批权力；要深化财税、金融、投资制度的改革，规范金融秩序，强化资金监管；推行和完善政府采购、招投标等制度，运用市场机制抑制腐败；要加快干部制度改革步伐，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度，实行干部选拔任用工作职责制，从制度上杜绝用人上的不正之风；要将预防腐败寓于决策之中，凡出台重大决策，都要深入调研、周密论证，防患于未然；要努力构成合力，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，实现标本兼治、综合治理。

　　第七，树立和落实好严格依法依纪办案的观念

　　社会主义和谐社会是法治保障的有序社会。以法治国，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。它要求整个国家以及社会生活均依法而治，即管理国家、治理社会，是凭靠法律这种公共权威的普遍、稳定、明确的社会规范，而不是靠任何个人权威或者特权。每个社会成员都受法律的保护和约束，任何人或任何组织都同样受到法律的规束以及恩惠。反腐倡廉查办案件工作也不能例外，也要把纪律和法律作为行为的最终导向，作为规范行为的最高标准和终极力量。所以，在构建和谐社会的过程中，反腐倡廉查办案件工作首先要在办案指导思想上，把依纪依法查办案件作为反腐倡廉工作的最基本的要求，切实维护党纪政纪的严肃性和权威性。

　　同志们，新形势对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，全县各级领导干部必须要发挥好在反腐倡廉中的作用，以自我的实际行动不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为全县改革、发展、稳定和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

　　反腐倡廉形势报告（五）：

　　反腐倡廉形势分析

　　十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，也是人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题。正确认识当前反腐倡廉的形势是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的前提和基础，对我们党组织来讲是正确决策的前提；对我们党员领导干部来说，有利于树立“清廉是福、平安是福”的人生观念，从而增强廉洁自律意识，到达自我保护的目的。

　　一、反腐倡廉理论不断发展

　　我们党自成立以来，始终旗帜鲜明地反对腐败，并以党的三代领导核心为代表，在长期的革命、建设和改革实践中创立和发展了十分丰富的反腐倡廉思想和理论。毛泽东同志反腐倡廉的基本思想是加强教育、发扬民主、依靠群众监督。在社会主义建设和改革开放时期，邓小平同志提出要靠监督、教育来防治解决党内的不正之风问题。在新的历史时期江泽民同志多次强调，反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。党的十五大在深刻总结改革开放以来反腐倡廉宝贵经验的基础上，提出反腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键，经过深化改革，不断铲除腐败现象滋生和蔓延的土壤。党的十六大第一次提出反对腐败和预防腐败并重的指导思想，强调要加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，把反腐败寓于各种重要政策和措施之中。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据形势的发展变化，在科学总结反腐倡廉工作实践经验的基础上，在党的十六届五中全会上提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为经济建设、社会发展和稳定创造良好环境。党的十七大在继续坚持十六字方针、扎实推进惩防

　　体系建设的基础上又指出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。并强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，首次提出了“反腐倡廉建设”的观点，而之前通用的提法是廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作等等。其背景无疑就是基于对当前我国反腐倡廉形势的总体确定，这就意味着将使反腐倡廉工作常态化，更集中体现了中央关于反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的鲜明态度和坚强决心。所以，我们党对反腐倡廉规律的认识在不断深化，反腐倡廉理论在不断发展，反腐倡廉经验在实践中不断成熟。

　　二、反腐倡廉建设实践成效明显

　　十六大以来，在党中央的正确领导下，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败各项工作在继承中发展，在改革中创新，呈现出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断从源头上拓展防治腐败工作领域的良好发展态势。

　　1、注重从源头上拓展防治腐败的工作领域。一是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，各地区各部门按照中央的部署，开展学习宣传，制定具体意见，明确目标要求，建立工作机制，抓好任务分解和落实，进一步构成了全党动员深入开展反腐倡廉的局面，反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩治等各方面工作正在扎扎实实地向前推进。二是坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，从中央到地方不断注重教育的先导地位，致力于解决反腐倡廉的文化和道德缺失，结合开展“三个代表”重要思想学习教育活动、坚持...员先进性教育活动、“为民、务实、清廉”主题教育活动，大力加强思想道德、法纪教育和廉政文化建设，反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善。三是认真贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步加强。颁布实施《.....党内监督条例（试行）》。按照党中央的部署，中央纪委监察部先后对56个派驻纪检监察机构实行统一管理，各省（区、市）纪检监察机关实行对双派驻机构的统一管理。中央纪委、中央组织部组建专门巡视机构和专职巡视队伍，各省（区、市）党委也建立了巡视机构，工作范围逐步向县（区、市）一级延伸。我县从2004年开始对县里32家单位开展了巡

　　视工作。四是深入开展治本抓源头工作。配合有关部门推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、投资体制、金融体制改革，进取实施和完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度。一些地方和部门运用现代科技手段和管理方式，加强预防腐败工作，收到良好效果。

　　2、严肃查办案件，惩处了一批腐败分子。据统计，2003年全国各级纪检监察机关共办结各类案件172571件，给予党纪政纪处分党员领导干部174580人，其中厅局级干部411人，省部级干部21人。2004年全国各级纪检监察机关共办结各类案件160602件，给予党纪政纪处分的党员领导干部164831人，其中厅局级干部415人，省部级干部15人。2005年全国各级纪委共结案148931件，给予党纪政纪处分115143人，其中省（部）级干部13人。2006年全国各级纪检监察机关共办结各类案件122777件，给予党纪政纪处分的97260人，其中省部级干部19人，真正做到胡锦涛同志所讲的“发现一个、查处一个”，决不手软。

　　3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。注意把涉及民生的突出问题纳入治理资料，会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。同时，针对损害群众利益的新情景新问题，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。深入开展民主政风行风评议活动，进取推进纠风工作长效机制建设。

　　三、反腐倡廉建设仍然任重道远

　　改革开放以来，经过全党和全社会的共同努力，反腐倡廉建设取得了巨大成绩。但我们在肯定成绩的同时，还应客观、全面地分析反腐倡廉形势，我们也应当看到当前一些地方和部门腐败现象依然比较严重，反腐倡廉形势依然严峻，反腐倡廉建设仍然任重道远。

　　1、从国际上看：国际社会给我国评价仍然属腐败现象比较严重国家。从总部设在德国的透明国际发布的清廉指数（简称CPI），近几年我国所得分值比较低，始终在3.5－3.4分之间徘徊。透明国际发布的清廉指数主要分比较廉洁、轻微腐败、腐败比较严重、十分腐败等四类，我国还属于比较严重的国家，与我国排同一类别的国家还有阿根廷、泰国、墨西哥、巴西、印度等，这些国家由于处于经济、社会转型期，社会发生着急剧的重大变革，存在着很多的腐败机会，腐败问题已经对这些国家（地区）的发展构成了严重的挑战。

　　2、从国情上看：腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。我们也要清醒看到，改革开放以来，由于我国正在经历着一场宏大的政治、经济、社会的复杂、立体、多维的转型过程，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生着深刻变化，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。社会主义市场经济体制初步建立，但一些领域体制机制制度还不完善；社会主义民主政治建设不断推进，但构成完善的法治环境和有效的监督机制尚需一个过程；社会主义精神礼貌建设不断得到加强，但拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员干部的影响不可低估；党的执政本事建设和先进性建设取得重要进展，但仍有一些基层组织存在管理不严、软弱涣散的问题。这些因素决定了现阶段反腐败有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面，过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象，将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象，都可能发生在现阶段。

　　3、从县情上看：违法违纪案件居高不下、损害群众利益的不正之风屡禁不止。当前我县反腐倡廉任务仍然艰巨，在具体开展纪检监察工作过程中我们也发现了一些不容忽视的问题，主要表现为：一是党员领导干部廉洁自律不容乐观。在公务接待、公务用车、公务考察上存在的问题还比较多，部分单位的财务管理还要进一步健全。从总体上看，各单位招待费开支呈逐年上升趋势，有的单位审批结报比较随意，许多接待无审批单、未注明事由，记账消费，招待费没有额度上的控制。外出考察管理不够到位。二级单位未经审批外出学习考察的现象很普遍，有的甚至未向主管单位报批。财务管理不规范，异常是企业性质的单位情景更加严重。二是少数党员干部的违纪违法问题还比较突出。一些重点领域的违纪违法案件还比较突出。建设工程等领域仍是腐败行为易发多发的重点单位，极少数党员干部干预或插手工程发包，从中受贿，中饱私囊。工程建设领域、医药购销领域、商业保险行业的商业贿赂现象较突出。一些农村党员干部的赌博、嫖娼发案量居高，非法占用土地现象呈上升趋势，暴力伤人事件时有发生。村级财务管理混乱现象群众反响依然强烈。主要反映村财务公开不透明、不真实，有关规章制度虽有但执行不力，一些村干部在用钱方面出现以权谋私、贪污和挪用公款等违纪违法现象。

　　4、从领导干部自身上看：少数党员领导干部作风上也存在着不少问题。对群众一时不理解不认识的问题不作耐心解释，主观武断，方法简单，在必须程度上造成了群众上访现象的发生，影响了党群干群关系。有的“一把手”既当班长又当家长，搞一言堂，将个人凌驾于组织之上。有些领导干部业余时间热衷于搓麻将、赌博，出国期间去一些不该去的地方，看一些不该看的东西。一些领导干部热衷于迎来送往，公务接待越来越讲究，出行、住宿越来越豪华。一些领导将公共权力私有化，相互攀比，与别人比待遇、比收入，利用职权，低价购买房屋等商品。一些领导干部人情味代替原则，出现执法不公现象，自由裁量随意性很大。有的领导干部利用职务影响为家属、子女、亲友调动工作、拉存款、商业保险等。

　　所以，我们必须要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，从源头上拓展防治腐败工作领域。

　　反腐倡廉形势报告（六）：

　　根据警示的通知精神，我本人认真并参与了区全体干部职工的学习教育活动。在活动中，我观看了警示教育专题片；结合自身实际，进行了深刻的对照检查和反思；在区残联开展了建章立制，建立长效机制工作，着力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。按照区纪委的要求，现将本人在上存在的不足和今后努力的方向自我剖析如下：

　　1、对反腐倡廉的思想认识有待加强。原先，我总认为，自我只要做到拒腐防变，洁身自好就行了，少数腐败分子左右不了大局。经过集中警示教育学习，我认识到，反腐倡廉工作是当前一项十分紧迫、十分重要的工作，反腐倡廉事关党的建设事业，事关党的生死存亡，事关小康社会建设，事关国家的长治久安。一个腐败分子，异常是一个腐败的干部，将遗误一个单位乃至一个地方的发展。所以，今后必须提高认识，增强反腐倡廉的自觉性。

　　第一，要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势，增强反腐倡廉的职责感和紧迫感。反腐败斗争和党风廉政建设取得了新的进展，可是反腐败斗争的形势依然严峻，端正党风的任务依然繁重。目前，经过全党上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。但党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势不容乐观。能够说，我们此刻是处于反腐败和腐败对立力量之间，遏制与反遏制的较量之中，并且两种较量有齐头并进的态势。一方面，反腐败的声势、措施、力度在加大；另一方面，腐败的抗拒性也在增强，它的具体资料、表现方式和手段也在发展。所以，我要切实自学增强反腐倡廉工作的职责感和紧迫感，下大力气投入到这一工作中去。

　　第二，要深刻理解腐败问题产生的根源，树立坚定的梦想信念。反腐败斗争是在错综复杂的背景下开展的。西方敌对势力加强实施“西化”、“分化”我国的战略图谋，企图用他们的那一套理论观点、意识形态和生活方式影响我们；改革和建设中，适应社会主义市场发展要求的体制、机制、法制及制度有待逐步建立和完善。但我认为更主要的原因在于：社会风气下降，制约机制失效，使腐败有必须的社会基础。党风不正、社会风气不正、道德滑坡，一部分人对反腐败失去了信心，心志开始变异。所以，邓小平同志指出：“建设这一年我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功，但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义。”这就告诉我们，梦想信念是精神支柱，是前进的动力，是一个人精神状态的基础，是领导干部的立身之本。没有远大的梦想就不可能有博大的胸怀和崇高的思想境界；没有坚定的信念，就不可能有朝气蓬勃，奋发有为的精神状态。梦想信念一旦发生动摇，必然会陷入歪风邪气的泥潭。

　　所以，解决梦想信念问题，是一个根本问题、首要问题。作为一个领导干部，我要加强思想改造，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，时刻注意自身“三观”的改造，坚持思想上的清醒和立场上的坚定，坚持马列主义的世界观、人生观和价值观，始终与党中央坚持高度一致。要做到坚定社会主义的信念，提高政治敏感性和鉴别力；增强在复杂形势下抵御各种风险的意识和本事；时刻想着群众，自觉维护人民的利益，一切从人民的利益出发；要异常警惕权钱交易等腐朽思想和行为的侵蚀，自觉抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义等几个方面的社会病；要过好名位关、权力关、金钱关和人情关，牢固树立拒腐防变的思想，做到活到老学到老，改造到老，始终坚持开拓进取的革命斗志和奋力工作的精神面貌，说老实话，办老实事，做老实人。

　　第三，要切实履行职责，真正负担起党风廉政建设和反腐败的重任。领导干部不仅仅要管好自我，解决好自身的问题，还要对管辖范围内的党内廉政建设负起领导职责。加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争。真正转变党风，树立正气，这是全党共同的任务，抓党风廉正建设是我们每个党的领导干部义不容辞的职责。要纠正那种，认为抓党风廉政建设是的事，与己无关的片面思想。按照中央的要求，建立统一领导，党政齐抓共管纪委组织协调，部门各负其责依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。突出抓好常委会及其机关的廉政建设。按照中央、国务院《关于实行党风廉正建设的职责制的规定》进一步细化领导班子和领导个人的职责，认真贯彻省、市关于党风廉政建设职责追究制的文件精神，从制度上遏制不廉现象的发生。

　　2、为人民服务的宗旨观念有待于进一步加强。这些年，我能够做到在大的原则和是是非非上能够站正立场，没有在不廉洁上出现什么问题，做到了“看好自我的门，管好自我的人，干好自我的事”。然而仅仅做到这些，对于一个领导干部来说是十分不够的。几年来，我自我也想为基层残联做点实事，办点好事，有时也搞点有求必应的行动，但主动性仍然不够。经过警示教育学习，我认识到这实际上宗旨观念淡化的表现。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，是我们立党之本、执政之本，也是领导干部立身的重要条件。我们做工作、办事情，一切都要以群众愿意不愿意、高兴不高兴、答应不答应为出发点和落脚点。我们领导干部必须确立正确的权力关，真正解决好为人民服务的问题。所以，在获得权力上，要有正确的态度；在权力的行使上，要有高尚的人格，用自我的心力，持之以恒地为人民服务。真正做到为官一任，造福一方。今后，我要牢固树立宗旨意识，全心全意为人民服务，为人民掌好权用好权。一是加强党性锻炼和修养，树立马列主义的群众观点，摆正自我与群众的关系，当好人民公仆，全心全意为人民服务。二是大力开展研究，虚心向人民群众学习，尊重群众首创精神，发扬优良传统，深入基层和群众，掌握实情，了解民意，督促工作，解决残疾事业发展问题。三是以办实事办好事的实际行动来加深与残疾人的感情，帮忙他们解决在生活中的困难和问题。

　　3、艰苦奋斗的作风有待于进一步树立和发扬。几年来，我进取响应区关于艰苦奋斗，反对大吃大喝、铺张浪费的号召，可是自我在认识上仍然不够到位，在“刹吃喝风”的问题上态度不够坚决，措施不够得力；就餐没有坚持标准，失之于宽；自我和身边的同志存在一些铺张、浪费现象。经过学习，我认识到，反腐倡廉必须解决好艰苦奋斗的问题。要力戒奢侈，克服享乐主义思想，艰苦奋斗。

　　近几年来，有些领导干部忘记了艰苦奋斗的革命传统，不讲艰苦奋斗，奢侈浪费现象风行起来，已成为一种腐败现象。讲排场，比阔气，挥霍浪费的现象，不少地方，部门和单位盛行起来。一些人沉醉于物资享受，过着纸醉金迷的生活，令人触目惊心。对于一个党员领导干部来说，这也是政治立场、思想观点、鉴别力的一种考验。作为一名党员领导干部，我必须要做到自重、自省、自警、自励，以俭养德，做到“贫贱不能移，富贵不能*”，使艰苦奋斗的传家宝永远辉映人生，一代传一代。同时，我要发挥自我的带动作用，在区残联大力提倡高尚的社会主义思想道德和中华民族的优良传统，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻；进一步加强公务管理，在来客接待和办公支出中，贯彻勤俭节俭的思想，强化监督检查，杜绝违规现象，树残联的良好形象。